巨臀 porn 黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈观点整改决议
为全面落实中央环境保护督察反馈观点，切实贬责督察中发现的出奇问题巨臀 porn，加大生态环境保护力度，落实生态环境保护包袱，提高生态环境质地，确保督察反馈问题全部整改到位，特制定本整改决议。
一、指导想想
深入贯彻落实党中央、国务院对于生态漂后建设和环境保护紧要决策部署，深远和会习近平总布告“保护生态环境便是保护出产力，改善生态环境便是发展出产力”“绿水青山是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”等要害语言精神。围绕统筹“五位一体”总体布局和和洽激动“四个全面”战术布局，全面落实革命、和洽、绿色、通达、分享的发展理念，积极响应东谈主民各人对生态环境保护日益昭着、热烈的诉求，从保护好黑龙江举座性生态化紧要利益的角度，加强生态漂后建设和环境保护责任，崇敬抓好中央环境保护督察反馈观点问题整改，担负起国度生态安全紧要包袱，强化“党政同责”“一岗双责”，落实好党委、政府环境保护主体包袱，以本次中央环境保护督察为要害能源，已毕我省环境建设的进一步进步，使我省生态大省的地位愈加巩固，赈济标本兼治，切实进步生态环境质地，全面激动生态龙江、美艳龙江建设。
二、整改主见
以改善生态环境质地为中枢，深入激动实施《中共黑龙江省委、黑龙江省东谈主民政府对于加速激动生态漂后建设的实施观点》《黑龙江省水玷污防治责任决议》《黑龙江省大气玷污防治专项行动决议（2016—2018年）》。到2017年底，全省可吸入颗粒物（PM10）浓度比2013年下跌5%以上；列入国度水玷污防治主见包袱书中的62个断面，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到53.2%以上。到2020年，市级城市空气质地优良天数比例达到88%；细颗粒物（PM2.5）未达标市级城市年均浓度比2015年下跌10%或达标；水环境质地得到阶段性改善，国度要害江河湖泊水功能区水质达标率显赫提高，基本放手劣V类水体，市级城市建成区基本销毁黑臭水体，县城、城市浑水处理率力图分别达到85%、95%傍边，荟萃式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例高于93%；力图完成位于明锐区域存量垃圾场治理，泥土环境质地总体保持沉静，全省丛林粉饰率提高到47.3%，草原生态功能增强，湿大地积不低于8340万亩（含大兴安岭地区加格达奇区和松岭区），全省生态系统沉静性显着增强。
三、整改措施
（一）牢固成立绿色发展理念，进一步提高对环境保护责任的领会。
1.全面落实党中央、国务院对于生态漂后建设和环境保护的紧要决策部署。崇敬践行习近平总布告对黑龙江生态建设建议的“绿水青山是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”的要害指令和黑龙江要为国度生态安全作念出孝敬的政事嘱托。准确把抓中央对于生态漂后建设的定位，深远通晓中央对环境保护督察责任的明确要求，在想想上对生态漂后建设、环境保护责任高度喜爱，站在“五位一体”总体布局的战术高度，确凿作念到在政事上、行动上与党中央保持高度一致。清醒领会到保护生态环境便是保护黑龙江发展基础，守护绿水青山便是守护东谈主民顾惜金钱，把生态漂后建设手脚保险国度生态安全的政事包袱，手脚激动黑龙江全面振兴的基本遵命，赈济在保护中发展、在发展中保护，严守底线、不越红线，全力试验以生态上风促进结构优化的绿色发展新路。
2.把生态环境保护责任摆在更为出奇位置。各级党委、政府将环境保护责任纳入要害议事日程，党委常委会、政府常务会每年如期研究环境保护责任，听取环境保护情况答复，确凿从想想上把生态漂后建设、环境保护责任喜爱到位，把党中央、国务院环境保护决策部署贯彻落实到位。赈济各级党委、政府对腹地环境保护责任负总责，党政主要携带对环境保护责任负全面携带包袱，摊派生态环境和资源保护责任的携带负要害携带包袱，具体责任部门负径直包袱；县级以上地方各级政府每年向本级东谈主大或东谈主大常委会答复环境现象和环境保护主见完成情况，把生态环境保护包袱和压力层层传导下去。
3.充分进展生态资源上风。清醒领会到黑龙江举座生态化是我国经济进入新发展阶段极其顾惜的上风资源，以长久的眼神对待生态环境保护，积极发展具有特质的生态旅游、健康养老、绿色食物等产业；加强对东谈主民各人的老师、指导，使各人建立保护生态是留给子孙后代“绿色银行”的发展不雅念，坚贞不以捐躯环境为代价换取一时利益。服从保护好黑盲人岛、大小兴安岭、兴凯湖、镜泊湖、三江湿地等自然保护区和要害生态功能区原生态资源，形成以大小兴安岭、长白山（张广才岭、老爷岭）丛林生态障蔽为主体，以松嫩平原农田防护、三江平原湿地成立为两翼的生态模式；整合专项资金，完善生态保护补偿资金插足机制，支撑重心生态功能区域建设，促进绿色发展。充分领会保护生态环境、自然资源和生物万般性的要害作用，健全自然资源资产产权轨制和用途管制轨制，对水流、丛林、山脊、草原、瘠土、滩涂等自然生态空间进行吞并确权登记，形成包摄清爽、权责明确、监管有用的自然资源资产产权管制体系。
（二）出奇加大重心地区、重心问题的整改力度。
1.强化哈尔滨市环境治理，进展省会城市引颈示范作用。一是赈济高标准严要求，连接改善环境质地。哈尔滨市针对存在的出奇问题，落实主见包袱，单独制定贯彻落实中央环境保护督察反馈观点整改的相关轨制措施和长效机制。到2017年底，市区建成区基本放手黑臭水体，到2018年底，阿什河放手劣Ⅴ类水体；在煤炭质地管制、燃煤汽锅改造、面源玷污治理等方面开展连接性整改，到2018年底，大气环境质地显着改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至53微克/立方米，重玷污天数比2015年减少一半。二是完善政策支撑，推动玷污治理工程建设。加大对哈尔滨市生态环境治理的援助指导力度，在水玷污防治、泥土玷污防治等现有万般环境保护专项资金方面给予歪斜，稳步激动环境玷污治理。整合省、市两级环境监察、监测东谈主员，结伴开展环境司法和专项行动。指导哈尔滨市作念好重玷污天气预警预告，实时启动预警。省、市宣传部门加鼎力度、重心报谈哈尔滨市督察反馈观点的整改、环境保护重心责任激动落实情况，建立高深的公论氛围和责任环境，组织和动员全市东谈主民共同作念好生态环境保护责任。三是重心贬责与东谈主民各人密切相关环境问题，进步公众高深环境取得感。全力实施荟萃供热热源工程建设，增多市区内荟萃供热面积。新建建筑扩充民用建筑节能强制性标准及绿色建筑扩充，荟萃供热的新建建筑全部实行分户供暖，既有居住建筑按酌量激动，对小区庭院二次管网及楼内供热系统进行改造，同期进行分户改造。激动棚户区改造，2018年底前，完成3万户棚户区住户搬迁责任，贬责棚户区散煤烽火形成的低空玷污。如期公布水源、水厂水质，汲取社会监督。实施松花江水源给水工程建设，2016年底前，完成《磨盘山水源环境保护谈论》更新编制，形成以磨盘山水库和松花江水源结伴给水的双水源给水模式。加速城镇垃圾处理场建设，形成一批区域性垃圾详尽轮回利用基地，开展垃圾园区化荟萃处理。完善城市垃圾回收利用集合体系，建立健全城市垃圾集合、运输、处理等管制轨制。
2.加速激动大气玷污防治。一是严控低质煤炭玷污。研究制定燃煤消费总量限制和煤质种类结构限制决议，优化能源结构，徐徐镌汰煤炭能源消费比重，减少低质煤炭使用总量，增多替代优质煤炭。二是加速燃煤小汽锅及黄标车淘汰。赈济取缔一批、关停一批、改造一批、置换一批的责任原则，加速燃煤小汽锅淘汰进程，到2017年底，除必要保留外，基本淘汰市级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。加速淘汰黄标车、老旧车。三是激动火电企业提标改造。对全省274台现役机组实施脱硫、脱硝、除尘设施改造和低氮烽火改造，2018年底前完成单机容量30万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含W型火焰汽锅和轮回流化床汽锅）超低排放改造。四是积极应答重玷污天气。督促各地进一步完善重玷污天气济急预案，镌汰启动要求，提前预警并进入济急响应状态。加强环境空气质地预告能力建设，完善环保、喜悦部门重玷污天气预警预告沟通会商机制，研判重玷污天气演变趋势。根据玷污源排放现象，科学调治重玷污天气梯次限产、停产重心排污单元名录，制定济急响应措施。
3.加强水玷污防治。一是全面激动河长制。制定出台《黑龙江省实施河长制责任决议》，建立省、市、县、乡、村5级河长组织体系，省级设立总河长，负责携带全省河长制责任。建立健全配套责任轨制，重心建立河长会议轨制、部门联动机制、信息报送机制、责任督查轨制和河长制验收轨制等。二是开展重心支流环境玷污整治。实施阿什河流域详尽整治，开展东风沟和曹家沟黑臭水体整治工程建设，将阿什河流域住户生活垃圾纳入一体化管制，2018年底前，阿什河放手劣V类水体。实施《肇兰新河环境详尽整治谈论（2016—2020年）》，加强对沿岸乙醇、畜禽繁殖等企业监管力度，戒备水体玷污。到2018年，肇东市点源玷秽物排放得到大幅削减，沿岸面源玷污得到有用限制，坚贞阻绝浑水直排及垃圾倾倒征象。到2020年，肇兰新河基本放手黑臭，玷污程度进一步镌汰。三是进步城市饮用水水质。推动地方立法，草拟《黑龙江省生活饮用水卫生监督管制条例》。革命阛阓化合作模式，引进社会成本，改进清水厂水处理工艺，加强给水厂和管网建设，进步全省城市给水能力和水平。
4.加强自然保护区监管。一是科学调治与整合自然保护区。加强自然保护区建设和监管，激动松花江、嫩江干流沿岸自然保护区和大小兴安岭自然保护区群建设，推动袖珍自然保护区科学整合和提档升级。统筹国度级和省级自然保护区总体谈论和申报，范例保护区荟萃调治办法。二是范例整顿自然保护区内旅游开刊行动。坚贞落实国度关联法律律例和政策要求，住手自然保护区中枢区、缓冲区内一切建设行动，正当进行旅游开发。全面清除乌裕尔河国度级自然保护区内民族村旅游开发姿色。2016年底前，关闭挠力河国度自然保护区千鸟湖旅游度假区内景点，回复远看塔、不雅景台、不雅鸟台等旅游设施原有功能。三是加速自然保护区内环境龙套问题整改。坚贞阻绝私建、滥建等龙套自然资源的罪犯行动，按酌量退出占用扎龙自然保护区的波贺岗灌区工程，徐徐回复开瘠土区原有生态功能。取缔肇源沿江湿地自然保护区内罪犯采砂、运砂、堆砂行动和饶河东北国度级黑蜂自然保护区内采砂场。2017年底前，在兴凯湖自然保护区内按被毁草大地积他乡退耕还草，确保保护区草大地积不减少，徐徐回复和保护自然保护区的生态功能。
（三）实施一批生态环境成立建设工程。
1.实施红线管控工程。科学礼貌生态保护红线，2018年底前，完成县（市、区）生态保护红线礼貌并落地，制定红线管限轨制，对生态保护红线实行分类分级管制，确保生态功能不镌汰、性质不改变。高标准要求替代性行业转入，拒却玷污升沉，探索合理出产方式，使其与生态保护更好交融，使生态资源利用愈加合理。
2.实施退耕还林还湿工程。实施新一轮退耕还草还湿工程，开展林地、湿地清算，并对前期清算责任开展“回头看”，照章清算被罪犯占用的林地、湿地，制定还林还湿谈论，限期还林还湿，成立退化湿地，回复湿地功能。遴选退耕还湿、湿地清算、湿地补水、东谈主工补植等措施，达到三江平原湿地植被回复的目的，得意湿地生态系统干事功能。
3.实施秸秆详尽利用工程。清醒领会全省秸秆产生量大、集合成本高的骨子情况，针对短期内难以贬责的秸秆烧毁问题，赈济疏堵结合，以疏为主，以堵促疏，扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种形势最大限定地进行秸秆详尽利用。充分利用国度现有的秸秆详尽利用试点县建设、农机购置补贴、农业全程社会化干事试点等政策措施，加大秸秆详尽利用插足和援助力度，支撑农村集体经济组织、农民专科合作经济组织、企业等开展秸秆集合、贮存、运输和详尽利用干事，探索可复制、可扩充的详尽利用模式，促进贬责秸秆烧毁问题。
4.实施垃圾处置工程。2016年底前完成甘南县、集贤县等4个县垃圾处理姿色建设和鹤岗市垃圾处理姿色齐全环境保护验收，2017年底前完成延寿县、肇东市等6个县（市）垃圾处理姿色建设。对各地垃圾处理姿色建设情况连接追踪督查，约谈督办整改程度安宁、未按承诺时候节点完成整改任务的市、县，监督各地加速未建成垃圾处理场的建设速率，督促已建成未投运垃圾处理场尽快完成整改并投运。造访因历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施基本情况，鼎力整治全省存量垃圾堆放场所，对位于饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区等明锐区域的垃圾堆放场，遴选有用防渗措施，防御环境玷污。
5.实施水源地保护工程。遴选替代一批、更换一批、调治一批、深度处理一批的方式，对不达标水源地进行区别化整改。制定备用水源建设实施决议，启动大中城市备用水源建设，透彻贬责要害城市无备用水源问题。开展饮用水水源范例化建设，2017年底前，完成州里、农村荟萃式饮用水水源保护区画定。
6.实施浑水治理工程。争取国度资金支撑，扩充行使政府和社会成本合作（PPP）等方式，多渠谈筹集资金，加大在浑水处理设施及排水管网建设姿色中的资金插足力度，加速姿色建设。省级统筹建立浑水处理设施姿色库，搭建浑水处理姿色投融资平台，引进民间成本，促进浑水处理设施姿色建设健康发展。通过新建和改扩建浑水处理厂，进步浑水处理能力，通过新建和改造排水管网，进步浑水集合能力。
（四）制定整改措施清单，建立整改验收销号轨制。
1.建立省级督察整改清单。赈济问题导向和底线想维，崇敬梳理中央环境保护督察反馈观点，对中央环境保护督察反馈观点建议的问题主动认领、追根究底，建立整改清单，明确包袱部门、整改时限、整改主见和整改措施。在瞩目整改具体问题的基础上，深入开展环境保护责任自查，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，畸形是在理念和想想自愿性、责任标准、激动力度、严格司法等方面查找差距，制定有用措施，尽快补皆短板，切实堵塞症结。
2.建立验收销号轨制。对全部问题要细化包袱、建立台账、督导落实、一案一销。各地党委、政府和省直各关联部门主要负责东谈主为整改责任第一包袱东谈主，赈济问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过。已完成整改的，要强化监督管制，建立长效机制，阻绝问题反弹；属于立行立改的，2017年6月底前要全部整改到位；限期完成整改的，严格按照期限完成整改主见；永久赈济整改的，到2020年底前要取得显着生效。切实贬责腹地、本行业影响生态环境发展，损伤公众环境职权的出奇环境问题。
3.深入开展省内环境保护督察。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅对于印发〈环境保护督察决议（试行）〉的文告》，赓续深入开展省内环境保护督察，促进环境保护法律、律例、政策、标准和国度紧要部署的贯彻落实，重心督察地方党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护紧要决策部署、出奇环境问题处理、环境质地呈现恶化趋势的区域流域整治等情况，对各地关联部门环境保护职责落实和责任激动情况进行核查，对县级党委和政府环境保护责任实施情况进行下千里督察。2018年底前，完成对全省各地的督察责任。
（五）制定一批环境保护律例、规则，建立长效机制。
1.加速地方性律例和规则的制定及改良。从保护和退避起程点，进一步强化地方性律例和规则制定、改良责任，进展地方立法指导、推动作用。荟萃力量激动《黑龙江省大气玷污防治条例》立法进程，清爽各方职责，完善监管体系，加强对重心领域和区域的治理力度，2017年1月提交省东谈主大审议。针对湿地、草原龙套和水资源管制等方面问题，开展《黑龙江省草原条例》《黑龙江省从简用水条例》《黑龙江省水土保持条例》《黑龙江省地下水管制办法》制改良责任。
2.健全部门联动机制。严格贯彻扩充《党委、政府及关联部门环境保护责任职责》，各部门要按照各自担负的环境保护职责，各司其职、各负其责。建立自然保护区管制部门联席会议轨制，和洽、研究保护区建设、管制和监督问题。建立健全环境保护责任的沟通和洽机制，相关部门如期通报关联责任进展，依据职能彼此配合，全力作念好黄标车、小汽锅淘汰和秸秆禁烧等方面责任，形成协力。2016年底至2017岁首，公安、环保部门结伴开展全省打击玷污环境作歹专项行动，建立常态化打击整治玷污环境罪犯作歹联勤联动机制，严厉惩治玷污环境罪犯作歹行动。
3.建立环境保护责任长效机制。赈济举一反三，治标与治本相结合，愈加喜爱生态漂后和环境保护机制、轨制建设。组织制定《对于建立进一步落实环境保护责任长效机制的观点》，针对想想领会深度不够、底线想维和正确治绩不雅不够、环境保护责任研究部署不够、推动责任落实不够、考核问责不够、触碰紧要问题不够、插足元气心灵不够、紧要环保问题对上司答复不够、和洽配合不够等方面，建立健全生态环境问题的发现机制、处置机制、答复机制、督办机制、查处机制、紧要问题的累进贬责机制。贯彻落实中共中央、国务院《生态漂后体制更正总体决议》和《中共中央办公厅、国务院办公厅对于设立吞并范例的国度生态漂后试验区的观点》，深入激动实施生态漂后体制更正和轨制建设，成立生态不雅念、完善生态轨制、帮忙生态安全、优化生态环境，建立系统完好意思的生态漂后轨制体系，健全生态环境保护和洽机制，实行最严格的源流保护轨制、损伤抵偿轨制、包袱根究轨制，完善环境治理和生态成立轨制，用轨制保护生态环境。
四、保险措施
（一）加强组织携带。省委、省政府成立黑龙江省中央环境保护督察整改责任携带小组，省政府主要携带任组长，省委副布告和常务副省长任副组长，省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省政府办公厅、省发改委、工信委、公安厅、监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住建厅、农委、水利厅、林业厅、卫糊口生委、质监局、农垦总局、畜牧兽医局、森工总局、省委网信办、省农业开发办、省法院、省察察院负责东谈主为成员。携带小组下设办公室，省政府秘书长李显刚任办公室主任。携带小组办公室设在省环保厅，具体负责组织和洽、统筹激动、督促落实等日常责任。赈济“党政同责”和“一岗双责”，严格落实党委、政府及关联部门的环境保护包袱，全面建立省、市、县三级联动机制，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护责任协力，确保问题整改到位。
（二）强化包袱根究。进一步完善环境保护责任考核和评价体系，加大考核权重，实行严格的问责制和“一票否决”制，完成情况手脚考核评价的要害依据，考核驱散向社会公开。由省纪委监察厅、省环保厅牵头，根据中央环境保护督察反馈的13项包袱根究问题清单，严肃查处以捐躯举座环境利益取得个东谈主罪犯利益的行动，严格扩充《党政携带干部生态环境损伤包袱根究办法（试行）》，建立健全生态环境损伤包袱根究机制，对抗争科学发展要求、形成资源环境生态严重龙套的包袱东谈主实行终生追责；对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护责任不力、导致严重后果的，严肃根究关联东谈主员携带包袱；对履职不力、监管不严、失职黩职的，照章依纪根究监管包袱。严肃查处地方政府、各部门及其责任主谈主员在环境保护责任中存在的问题，切实作念到有责必问、执纪必严、实时通报，充分进展监督查验和执纪问责两个抓手作用，服从营造“敢为”的环境，进步“善为”的能力，形成“想为”的氛围。
（三）建立督察督办机制。对中央环境保护督察组交办的1226件各人举报环境问题逐项督察，确保整改落实到位。对于大繁密次投诉反馈、屡查屡犯、行动恶劣的环境罪犯行动严肃查处、严厉打击，切实作念到打击一处、整治一处、巩固一处；充分进展媒体和公众的社会监督作用，公开投诉举报平台，举报一起、查处一起、实时反馈一起。省委督查室、省政府督查室于2017年至2018年，每季度对各地、各部门整改完成情况开展一次专项督察，挂账督办；2019年至2020年，每半年开展一次专项督察，完成一个、公开一个、销号一个，确保问题全部整改到位。
（四）全面公开整改信息。进一步健全环境信息公开机制，拓宽信息公开渠谈，充分行使报刊、电视、播送、集合新媒体等平台，实时公开中央环境保护督察反馈的重心环境问题整改、典型环境罪犯案件查处和罪犯违规问题包袱根究情况，保险东谈主民各人的知情权、参与权和监督权。宣传党中央、国务院和省委、省政府对于加强生态环境保护责任的紧要决策部署，进步公众环境强硬、促进公众环保参与、改善公众环保行动，建立环境保护东谈主东谈主有责的高深氛围。
附件：黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈观点问题整改措施清单
附件
黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈观点问题整改措施清单
一、督察观点：全省相当一部分携带干部领会不及、研究不够，在责任部署上存在镌汰标准、减弱要求的征象，有些方面抓得不紧。
包袱单元：省直各关联部门，各市（地）党委、政府（行署）。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，深远和会习近平总布告系列要害语言精神，吞并想想，引颈行动，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，压紧压实包袱。
整改措施：
1.遴选荟萃学习、培训、宣讲等形势，深入学习和会习近平总布告对于生态漂后建设的一系列要害陈述，使高大党员携带干部深远领会到保护生态环境便是保护出产力，改善生态环境便是发展出产力，牢固成立绿色发展理念。
2.全面落实“党政同责”“一岗双责”要求，明确党委、政府及关联部门的环境保护包袱，向社会公开，建立督办轨制，督促关联部门和单元按照各自职责对环境保护责任实施监督查验，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护责任协力。
3.建立健全问责机制，依据《黑龙江省党政携带干部生态环境损伤包袱根究实施校服（试行）》，建立包袱根究体系，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护责任不力、导致严重后果的，进行包袱根究。
4.各级党委、政府将环境保护责任纳入要害议事日程，党委常委会、政府常务会每年如期研究环境保护责任，听取环境保护情况答复。
二、督察观点：《黑龙江省水玷污防治责任决议》将国度要求的“到2020年底，县城、城市浑水处理率分别达到85%、95%傍边”镌汰到“80%、90%傍边”。
包袱单元：省住建厅。
整改时限：已完成整改。
整改主见：严格按照国度水玷污防治责任决议对于“到2020年，天下统共县城和重心镇具备浑水集合处理能力，县城、城市浑水处理率分别达到85%、95%傍边”的任务主见扩充，力图到2020年底达到国度章程的主见。
整改措施：
1.制定《对于我省浑水处理率低于国度要求问题的整改决议》进行全面整改。
2.争取国度资金支撑，扩充行使政府和社会成本合作（PPP）等方式，多渠谈筹集资金，加大在浑水处理设施建设及排水管网建设姿色中的资金插足力度，加速浑水处理设施姿色建设。
3.加速狡计浑水处理设施建设姿色，省级统筹建立浑水处理设施姿色库，搭建浑水处理姿色投融资平台，引进民间成本，促进浑水处理设施姿色建设健康发展。
4.通过浑水处理厂的新建和改扩建姿色建设，进步浑水处理能力，通过新建和改造排水管网，进步浑水集合能力。
三、督察观点：《黑龙江省大气玷污防治行动决议（2016—2018年）》将钢铁行业烧结机和球团出产劝诱安装脱硫设施时候推迟到2018年。
包袱单元：省环保厅。
整改时限：已完成整改。
整改主见：2017年底前完成钢铁行业烧结机和球团出产劝诱脱硫设施安装。
整改措施：
1.印发《对于加速激动钢铁行业大气玷污治理责任的文告》（黑环办〔2016〕211号）。责令各地未达标的钢铁企业在用烧结机和球团出产劝诱立即停产治理，2017年底前完成钢铁行业烧结机和球团出产劝诱脱硫设施安装。
2.未安装脱硫设施的钢铁企业烧结机和球团出产劝诱，在回复出产前必须完成脱硫设施安装。
3.加强姿色进展情况调度和督促查验，如期对各地钢铁行业整改情况进行调度。
四、督察观点：2013年至2015年，七台河市重心任务激动安宁、环境问题较为出奇，但市委常委会莫得专题研究过生态环境保护责任。
包袱单元：七台河市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：明确市委常委会每年专题研究生态环境保护责任的次数，建立长效机制。
整改措施：
1.2016年10月20日，市委常委会进行生态环境保护责任专题谈论。
2.制定《对于中共七台河市委常委会专题研究生态环境保护责任的酌量》，明确市委常委会每年至少专题研究一次生态环境保护责任。
五、督察观点：2013年至2015年，双鸭山市重心任务激动安宁、环境问题较为出奇，但市委常委会莫得专题研究过生态环境保护责任。
包袱单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：明确市委常委会每年如期专题研究生态环境保护责任。
整改措施：
1.制定市委常委会专题研究生态环境保护责任酌量，明确章程每年专题研究生态环境保护责任2—4次。
2.要求各关联单元遇紧要环境保护责任问题向市委申报议题，对专题研究的责任件件有回信、事事有着落，按照职责单干落实责任任务。
六、督察观点：环境行政司法与环境司法有用连络机制落实不到位，对环境罪犯作歹打击力度不够。2015年全省办理环境玷污刑事作歹案件仅2起、行政拘留案件仅15起，2016年上半年全省办理环境玷污刑事作歹案件仅1起、行政拘留案件仅4起。
包袱单元：省环保厅，省公安厅，省法院，省察察院。
整改时限：已完成整改。
整改主见：赈济问题导向，对玷污环境刑事作歹加速办案节拍，照章快差佬诉，严厉惩治玷污环境罪犯作歹行动。各部门进一步建立健全联席会议、案件会商、信息分享、案情通报、案件移送等机制，促进“两法连络”机制的有用运行。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.已与公安机关结伴印发文献，在全省范围内开展打击环境玷污作歹专项行动。在省级层面，与公安机关如期、不如期组织结伴查验、督查和抽查，共同办理一批涉嫌环境玷污刑事案件。组织各地环保部门荟萃向公安机关嘱托一批涉嫌环境玷污作歹案件，与公安部门共同侦办，严厉打击各式环境玷污行动。
2.进一步强化《中华东谈主民共和国环境保护法》实施，严格按照法律章程，对不服日运行玷污防治设施、私设暗管偷排、伪造点窜监测数据等应当照章赐与行政拘留的，向公安机关移送。
3.建立联席会议轨制，确定每两个月召开一次由环保和公安业务部门主要负责东谈主参加的联席会议，实时通报本部门打击涉玷污环境罪犯作歹责任情况、实时和洽贬责两边环境司法责任中存在的问题。
4.建立省级环境保护成心荟萃员，负责日常环境保护责任“行刑连络”和洽沟通，每月开展一次环境保护情况信息沟通反馈、涉案足迹移送、环境司法宣传、疑难案件商量等责任。
省公安厅整改措施：
1.赈济谍报主导捕快，广辟案件足迹开端。各级公安机关详尽行使多种技能，全所在、多渠谈集合玷污环境罪犯作歹足迹。
2.开展专项行动，荟萃侦办一批环境作歹案件。2016年底至2017年5月，结伴环保部门在全省范围荟萃开展打击整治玷污环境罪犯作歹专项行动，荟萃破获和处理一批玷污环境作歹案件和作歹分子，有用震慑作歹。
3.强化部门联动，形成打击整治协力。加强与环保、法院、检察院等部门的沟通和洽，在足迹移送、司法联动，信息分享、结伴司法等方面强化配合，健全完善常态化打击玷污环境作歹“行刑连络”责任机制，已毕行政司法与刑事司法无缝对接。
4.作念好宣传动员，形成浓厚严打氛围。有用整合播送、电视、报刊、集合等传统媒体和新媒体，开展普法宣传、曝光典型案件、公布举报路线，发动社会各界粗莽参与，竭力营造高深公论氛围。
省法院整改措施：
1.督促全省各级法院切实提高领会，加大对涉环境资源作歹的惩处力度。对于告状到法院的案件，照章快立、快审、快结，提高审判效率，压缩审判时候，有用震慑作歹分子。
2.通过开展责任调研及对下指导等方式，加强对涉环境资源作歹法律、律例及司法解说的适用研究，吞并凭据标准和量刑模范，提高案件办理质效。
3.建立完善对涉环境资源作歹案件审判的指导、督办机制。建立紧要疑难涉环境资源作歹案件的提前介入机制，对紧要疑难案件，必要时提前介入，提前贬责凭据征集、固定，以及法律适用上存在的问题，确保案件进入法院法子后，审判责任或者顺利进行。进一步加大与公安、检察以及环保部门的和洽、配协力度，贬责案件办理中碰到的艰辛和问题，形成责任协力，有用惩处此类作歹。
省察察院整改措施：
1.将打击玷污环境作歹责任摆上出奇位置，崇敬履行法律监督职能，有用扼制此类作歹的滋生膨大。
2.加大查处和纠正力度，对重心地区要调度案件足迹，确保实时有用地打击玷污环境罪犯作歹行动。将行恶占用农用地、盗伐林木、滥伐林木、行恶采矿等环境资源领域多发作歹一并手脚打击重心，实时指挥公安机关集合、固定、完善凭据，严厉打击龙套环境资源领域罪犯作歹行动。对于波及面广、社会关注度高的明锐案件，制定处置预案，作念好公论指挥责任。
3.如期、主动与行政司法机关、公安机关通过召开研讨会、联席会议等多种方式通报阶段脾气况，贬责案件移送、凭据集合、检修毅然等责任中存在的问题。通过会签谈话会纪要、范例性文献、结伴下发典型案例等方式，在环境保衬领域建立和完善案件移送标准、标准，不停吞并司法标准，形成责任协力。
4.依托检察院案件信息公开网，实时公开玷污环境作歹的相关信息；主动向当地媒体提供信息，通过专访、在新闻媒体开辟专栏、召开新闻发布会、利用微博微信平台等多种方式和渠谈，进步社会公众对检察机关照章保护环境资源责任的解析度，营造打击环境罪犯作歹的高深氛围。
七、督察观点：2014年以来，省政府莫得按照《黑龙江省大气玷污防治行动酌量实施校服》章程，对省直相关部门进行年度考核。
包袱单元：省环保厅。
整改时限：立行立改。
整改主见：从2016岁首始，对省直相关部门“大气十条”年度完成情况进行考核。
整改措施：
1.报请省政府印发文告，对省直部门2016年度大气玷污防治行动酌量完成情况进行考核。
2.2017年3月底前组织对省直相关部门进行年度考核。
3.考核情况汇总后报送环境保护部。
八、督察观点：在市（地）考核中，莫得对2015年未完成治理任务且空气质地恶化的地区实施相关处罚措施。
包袱单元：省环保厅。
整改时限：已完成整改。
整改主见：对2015年未完成治理任务且空气质地恶化的地区实施相关处罚措施。
整改措施：
1.已于2016年11月对鹤岗市排放大气玷秽物的建设姿色实施区域限批。
2.将处罚驱散报送环境保护部。举一反三，严格落实国度关联要求，自2016年起，对未完成治理任务且空气质地恶化的地区坚贞实施区域限批。
九、督察观点：省关联部门莫得按照《黑龙江省“三供两治”姿色建设考核办法（试行）》要求，对未完成任务的七台河市、抚远市及兰西县等5县（市）实施约谈问责。
包袱单元：省住建厅。
整改时限：已完成整改。
整改主见：严格落实《黑龙江省“三供两治”姿色建设考核办法（试行）》要求，对未完成任务的地区实施约谈。
整改措施：
1.已向七台河市、海伦市、兰西县、抚远市、肇东市等市县垃圾处理场进展安宁的市县党委布告和市（县）长下发督办函。
2.2016年9月19日至9月24日历间，对各相关市县整改责任落实情况进行实地督查。
3.对抚远市、兰西县等垃圾处理场建设进展安宁的市县建设主宰部门负责东谈主进行约谈，现场要求制定具体激动措施和酌量，并以政府口头承诺建设完成时限。
十、督察观点：全省环境保护“一岗双责”还莫得统统落实，监管包袱不到位、和洽配合不够的问题在自然保护区管制等方面较为出奇，环境保护责任协力还莫得确凿形成。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省农委，省林业厅，省农垦总局，省森工总局。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：各地党委、政府制定整改主见，明确整改措施，进一步落实各部门自然保护区管制职责；省直各关联部门建立和洽联动机制，全面作念好自然保护区管制，形成责任协力。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.建立自然保护区管制监管部门联席会议轨制，如期召开联席会议，和洽、研究保护区建设、管制和监管问题。制定自然保护区司法查验酌量，结伴自然保护区主宰部门每年开展自然保护区专项司法查验。建立省级自然保护区评估轨制，每年开展省级自然保护区评估。
2.结伴省级行业主宰部门、保护区管制机构、各市地环境保护部门，造访国度级和省级自然保护区基本情况和存在的问题。开展国度级和省级自然保护区核查，建议整改决议。建设省级以上自然保护区地舆信息系统和监管平台，摸清自然保护区底数，建立数据库，提高信息化监管能力。
3.制定完善自然保护区管制轨制，草拟《对于加强自然保护区建设和管制的观点》。制定例范严格的自然保护区申报、审查、调治、管制、监管轨制。报请省政府，拟建议成立黑龙江省东谈主民政府自然保护区管制携带小组及办公室，强化详尽和洽管制监管职能。
4.统筹计议生态保护红线礼貌责任，结合保护区核查，研究建议省级以上自然保护区谈论和整合观点，报国度和省政府核定。在全省范围统筹国度级和省级自然保护区宏不雅总体谈论和申报，范例保护区荟萃调治办法。
省农委整改措施：
1.在呼玛河自然保护区管制责任中，加强保护区机构建设问题，改善当今管制不顺、和洽不利的被迫局面。健全强化行业里面管制的联动和洽机制，设立高寒渔业管制微信群，加强保护管制具体责任的联动、荟萃。
2.在同江三江口鱼类繁育栖息与湿地自然保护区管制中， 建立边境水域渔业船舶管制和洽联动责任机制，强化携带，吞并动掸，彼此配合，重拳出击。利用新闻媒体粗莽宣传，指挥和饱读舞社会公众关心调节自然保护区。对发现有鱼类产卵洄游通谈堵塞的情况实时进行领悟，以成立和教化保护区水域生态环境。同期，开展水生生物东谈主工放流，增殖渔业资源。
3.在逊别拉河自然保护区管制中，成立整改携带小组，以上率下，层层传导压力，缔结主见管制包袱状，压紧压实包袱落实，确保各项整改主见按时完成。赈济以退避为主、防治结合、详尽治理，已毕经济社会生态全面可连接发展。
4.在萝北鲟鳇鱼自然保护区管制中，加强各部门合作，徐徐建立长效保护管制机制和和洽联动机制，加强考核问责。加大保护政策宣传和结伴司法查验力度，皆抓共管，激动鲟鳇鱼自然保护区管制升级。
省林业厅整改措施：
1.责成省级以上保护区强化保护管制，加大日常巡护、司法责任力度。
2.每年对国度级和省级保护区进行一次全面监督核查，发现问题，照章依规追责，进一步范例保护区的保护管制。
3.积极配合关联部门，作念好保护区基础数据统计，尽快建立省级以上保护区地舆信息系统和监管平台，提高保护区信息化监管能力。
省农垦总局整改措施：
1.实行党委行政魁首负责制，相关管制局局长、农场场长为第一包袱东谈主，摊派副局（场）长为径直包袱东谈主。建立部门联席会议轨制，形身单干负责、和洽联动、皆抓共管的责任机制。
2.理顺辖区内各自然保护区管制机构，明确管制职责，强化考核评价，严肃包袱根究，严格实行环境保护责任“一票否决”制。
3.积极争取国度退耕还湿和湿地保护相关政策和姿色，多渠谈筹措资金，加大保护区退耕还湿和湿地管制的力度。
4.鼎力宣传国度、省对于环境保护的法律律例，建立健全管制轨制，强化一样性监督查验，照章打击罪犯行动。
省森工总局整改措施：
1.建立健全管制机构和管制轨制，加强管制机构建设，加速建立保护区生态补偿机制，完善森工林区自然保护区管制轨制。
2.加强对自然保护区内陆生野生动物、植物保护、林地保护利用、湿地、丛林资源监督管制；照章查处自然保护区内砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开荒、烧荒、开矿、采石、捞沙等罪犯行动；强化自然保护区内旅游行动监管。
3.建立环保和洽联动责任机构，成立省森工总局环境保护和洽联动携带小组，负责全林区环保和洽联动责任携带指导以及统筹谈论、安排部署、和洽组织等责任。加强部门之间和洽，研究激动国有林区里面联动机制，进一步激动落实已经在试验中行之有用的公、检、法、资源四机关和洽沟通机制，形成联防、联查、联打、联办的责任新机制。将环境保护监督管制责任情况列入自然保护区管制责任考核目的中。
4.强化监督查验，每年如期开展自然保护区专项司法查验和管制评估，严肃查处万般罪犯行动，提高范例化管制水平。
5.优化自然保护区的结构和布局，在开展野生动植物质源造访的基础上，统筹完善省重心国有林区自然保护区晋升国度级自然保护区酌量。将小种群物种（如东北虎、东北豹、紫杉）的保护手脚晋升国度级自然保护区的重心。
十一、督察观点：全省环境保护“一岗双责”还莫得统统落实，监管包袱不到位、和洽配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为出奇，环境保护责任协力还莫得确凿形成。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省公安厅，省环保厅，省交通运输厅。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：各地党委、政府制定整改主见，明确整改措施，进一步落实各部门黄标车淘汰管制职责；省直各关联部门建立和洽联动机制，全面作念好黄标车淘汰责任，形成责任协力，2017年底，全省基本淘汰剩余黄标车。
整改措施：
省公安厅整改措施：
1.统筹研究淘汰黄标车的政策措施，如期召开会议，研究贬责怪题，通报责任程度。竭力构建“政府统率、部门参与、皆抓共管、详尽施策”的责任机制，加速治理和淘汰黄标车、老旧车进程。
2.将黄标车淘汰任务手脚刚性目的实施单独考核，对淘汰黄标车责任激动安宁、不可按时完成任务的市、县政府及关联部门负责东谈主进行督办、警示和诫勉约谈。
3.对黄标车全面实施限制买卖、限制转入、限制转出、限制过户、限制他乡检修的“五限”措施。建立全省黄标车数据库，如期研判分析，并通报环保、交通运输、财政等相关部门，对黄标车实施户籍化管制，作念到见车见东谈主，阻绝遗漏，扫清“僵尸车”。
4.会同环保、交通运输部门加大结伴司法力度，照章查处黄标车罪犯行动。进一步加正途面管控力度，严格扩充黄标车交通限行、禁行政策；完善卡口监控系统，将黄标车信息录入活泼车查缉布控系统，实行动态智能监管，加强对黄标车违背章程驶入禁行区的抓拍取证，照章给予处罚和记分。
5.结伴质监部门加强对活泼车检修机构的监督管制，对检修机构天资和检测劝诱进步有用期，改变检测方法、镌汰检测标准、出具作假检测答复的，要从严查处。和洽环保部门增多活泼车尾气检修频次，对活泼车尾气检测不对格的，严禁进行活泼车安全性能检修，严禁核发活泼车安全工夫检修及格记号。督促关联部门加速激动“黄改绿”进程，加速淘汰速率。
6.充分利用播送、电视、报纸、集合等媒体，粗莽宣传绿色发展和绿色出行理念，公布各地黄标车禁行区域、范围及黄标车淘汰终末期限，营造浓厚宣传氛围，指挥黄标车统共东谈主积极参与，以公论指挥推动黄标车淘汰责任的落实。
省环保厅整改措施：
1.积极与关联部门结伴开展司法行动，组织开展路检路查，督促各地环保部门加强对活泼车尾气的检修。
2.建立完善责任沟通和洽机制，如期通报黄标车淘汰、“黄改绿”进展情况。
3.与相关部门如期研究并抓好责任落实，协力激动黄标车淘汰。
省交通运输厅整改措施：
1.对达到活泼车强制报废标准的营运活泼车，督促运输企业和操办者实时办理报废刊起程点续，刊出收回或公告作废车辆谈路运输证。2016年12月上旬，组织对营运黄标车刊出责任滞后的市地进行全面督查，激动营运黄标车刊出责任。
2.对未按照要求实时办理车辆刊出或变更手续的2005年底前注册的营运黄标车，不再办理营运手续；对未取得公安、环保部门颁发的活泼车安全工夫检测及格答复的营运车辆，交通运输管制部门督促整改，整改及格后方可运营；对新增请求营运车辆应顺应国度第五阶段公告的活泼车玷秽物排放标准。
3.积极配合省公安厅、环保厅，严格落实营运黄标车刊出包袱，加强互动研究，实时反馈责任信息。积极和洽公安、商务、工商部门，全面加强对活泼车维修企业的监管，严厉打击黄标车行恶改装行动。
十二、督察观点：全省环境保护“一岗双责”还莫得统统落实，监管包袱不到位、和洽配合不够的问题在小汽锅淘汰等方面较为出奇，环境保护责任协力还莫得确凿形成。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省工信委，省住建厅，省质监局。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：各地党委、政府制定整改主见，明确整改措施，进一步落实各部门小汽锅淘汰管制职责；省直各关联部门建立和洽联动机制，全面作念好小汽锅淘汰责任，形成责任协力。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.建立责任沟通和洽机制，如期研究并抓好责任落实。
2.建立信息公开机制，如期通报淘汰小汽锅责任进展情况。
3.建立结伴司法机制，开展结伴司法行动。
4.强化督察和问责，对各地燃煤汽锅淘汰责任进行督察，对未如期完成淘汰任务的要进行问责。
省工信委整改措施：
1.分别与省住建厅、环保厅、质监局对接，掌抓责任进展情况，明确单插手任务，立即插足部门之间和洽联动责任。
2.印发《对于作念好淘汰工业燃煤小汽锅责任的文告》（黑工信节函〔2016〕471号）。按照省大气玷污防治联席会议办公室要求，建立各地工信部门大气玷污防治如期调度通报轨制。
省住建厅整改措施：
1.强化部门沟通和洽，积极与各部门建立和洽机制，按照职能单干，作念好供热小汽锅淘汰责任。
2.会同关联部门，积极督促各地激动荟萃供热工程建设，增多热源并网能力，为并网供热小汽锅提供必要要求。
省质监局整改措施：
1.在承压小汽锅淘汰方面，和洽联动，有用配合，单干负责，严格履职，形成高深的联动责任机制。制定配合淘汰责任的酌量、措施并严格实施，对淘汰的汽锅不予检修并刊出使用登记。按照职责单干，积极作念好各项责任的配合。
2.印发《对于配合作念好10t/h及以下燃煤承压汽锅淘汰责任的文告》（黑质技监特发〔2016〕168号），把好施工见告关、使用登记关、安装监检关，严格限制新增10蒸吨/小时及以下燃煤承压汽锅。
十三、督察观点：全省环境保护“一岗双责”还莫得统统落实，监管包袱不到位、和洽配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为出奇，环境保护责任协力还莫得确凿形成。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省农委，省发改委，省环保厅。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：各地党委、政府制定整改主见，明确整改措施，进一步落实各部门秸秆禁烧管制职责；省直各关联部门建立和洽联动机制，全面作念好秸秆禁烧责任，形成责任协力。
整改措施：
省农委整改措施：
1.抓好宣传发动。连接开展全所在、多频次、广领域的宣传老师，跟农民讲危害、讲道理、讲罚则，不停强化农民 “不想烧”、“不可烧”和“不敢烧”强硬，已毕公论宣传全粉饰、无死角。
2.抓好预测预警。各级农业和喜悦部门建立细腻的联结机制，健全实时有用的预测预告机制，提前预警、提前发布关联天气预告。遇有特殊天气，速即启动济急机制，遴选热切措施，积极稳健地处置好极点天气下的秸秆禁烧责任。
3.抓好督导查看。赓续加大查看、查验督导力度，省级、市级、县级配备强有劲的督导力量，各级督导组要强化督导查验，强化督导成果，强化和洽配合。重心时段、重心地段赈济不闭幕查看轨制，死看遵照，发现问题实时处置。
4.抓好包袱落实。深入落实携带包保包袱制，建立秸秆禁烧责任机制和包袱根究轨制，层层签定包袱状，层层解析落实包袱，细化考核内容和赏罚措施，确保包袱到位、措施到位。
5.抓好详尽利用。鼎力扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种形势的详尽利用，组织建立秸秆集合、贮存、运输和详尽利用干事体系。探索可复制、可扩充的详尽利用模式，从根柢上贬责秸秆烧毁问题。
省发改委整改措施：
1.重心支撑佳木斯市泉林秸秆详尽利用姿色建设，组织哈尔滨市、绥化市、皆皆哈尔市等地研究开展泉林姿色复制建设，通过探索可复制、可扩充的利用模式，从根柢贬责秸秆烧毁问题。
2.连接推动秸秆详尽利用产业发展和紧要姿色建设，与农作物秸秆禁烧责任联席会议成员单元互通讯息，彼此支撑，形成协力，崇敬落实联席会议议定事项，实时将责任情况交由联席会议办公室汇总。
省环保厅整改措施：
1.崇敬履行秸秆禁烧联席会议成员单元职责，积极与其他部门建立联动机制。
2.崇敬落实联席会议议定事项，配合作念好秸秆禁烧各项查验责任。
3.如期研究并配合关联部门全面抓好秸秆禁烧责任落实。
十四、督察观点：2000年至2010年之间，黑龙江省大小兴安岭地区东谈主类行动不停增强，对自然生态系统纷扰加大，丛林郁闭度和水源教化功能有所下跌。
曼谷人妖包袱单元：伊春市委、市政府，黑河市委、市政府，大兴安岭地委、地区行署，省林业厅，省森工总局。
整改时限：永久整改。
整改主见：建立长效机制，有用回复生态功能区功能，到“十三五”末期，大小兴安岭地区生态功能区面积只增不减。
整改措施：
伊春市整改措施：巨臀 porn
1.到“十三五”期末，林木年滋长量由当今的1027万立方米增多到1100万立方米以上，丛林总蓄积量由3.02亿立方米增多到3.52亿立方米，丛林覆被率达到85%傍边。湿地总面积由当今的40.67万公顷增多到45万公顷，占全市施业区总面积的11.6%。
2.全面住手丛林买卖性采伐，严格限制丛林出产性消费；加大林政案件查处力度，开展专项司法行动，严厉打击盗伐、毁林、偷拉走私等涉林罪犯作歹行动，严控丛林非出产性消费；加强中幼龄林管制，遴选科学的奉侍措施，加速林分滋长，提高林分质地，阻绝借奉侍之机行采伐之实的征象发生。
3.促进自然林资源保护工程二期顺利实施，已毕丛林资源连接增长。加大政策援助力度，已毕林下经济向“管护、奉侍、造林、防火、林下资源操办一体化”所在发展。
4.争取国度政策资金援助，赓续实施撤并整合林场所，进行生态侨民工程，形成生态无东谈主区。建立当代化的丛林资源监测管制系统，已毕对丛林资源的实时监测，加强丛林失火和风雪灾害的预警和防控能力，减少自然灾害对丛林资源的龙套。
5.制定湿地保护管制谈论，建立湿地资源监测体系，准确掌抓湿地资源动态变化数据。开展湿地保护工程建设，开展围垦湿地退还、回复和详尽治理等工程。在国度级和典型的湿地公园设立湿地资源传教基地，开展湿地保护管制等方面的宣传和专科东谈主员的培训责任。加强对湿地的管制，严厉打击龙套湿地行动。
黑河市整改措施：
1.建立长效机制。成立由市政府携带，市林业局、环保局、畜牧局、农委、公安局等单元为成员的湿地保衬携带小组，负责吞并谈论、部署、协结伴监督管制全市湿地保护责任，各县（市、区）建立健全携带组织，骨子研究、部署、激动辖区内生态功能区的湿地保护责任。市、县两级建立永久作念好湿地保护责任有用机制。
2.建立和洽联动机制。林业、国土资源、环保、农业、畜牧、发改、财政、公安等相关部门按照各自职能单干，明确在湿地保护与管制中的责任职责，各关联部门协同配合，皆抓共管，形成协力，共同作念好湿地资源的保护、管制和回复责任。
3.建立监督查验轨制。赓续开展打击毁湿开荒行动专项行动，对州里、村屯，对重心时段、重心地域、重心部位进行重心查看、重心监控，实时发现龙套湿地资源行动，实时处理、实时回复，对劝导不睬、制止不听的组织或个东谈主，依影相关章程处理，确保湿地保护责任取得实效。
大兴安岭地区整改措施：
1.加强丛林资源管制，作念好停伐政策宣传，严格扩充国度章程，加强森调想象和伐区功课质地的管制，提高精度和质地。充分进展木料查验站的关隘作用，严厉打击偷盗木料的罪犯行动。加大林地保护力度，严格限制林地定额，加大退耕还林力度。重心保护好现有的成过熟林资源。
2.扩大封山育林面积，加强丛林资源管护，提高查验站管制能力。2017年至2019年间拟安排东谈主工造林10万亩，补植补造115万亩。
3.强化林权管制，严格防御私行改变林地范围、性质、用途，严守林地、丛林资源红线，严禁将自然保护区、丛林公园、国有林场林地转为建设用地或其他用地。严格工程姿色使用林地办理标准，对于临时占用林地，占用期满后用地单元必须回复林业出产要求。
4.强化资源林政和丛林公安等司法机构建设，实行林业详尽司法，健全和完善林业司法监督体系。革命司法技能，实时监测林地保护利用情况。每年组织开展林地专项查验，严厉打击毁林开荒、行恶占用林地和私行改变林地用途行动。对在林地资源保护流程中的失职黩职东谈主员启动问责。
5.充分利用播送电视、报纸等新闻媒体，依托“世界湿地日”“爱鸟周”“黑龙江湿地宣传月”等主题行动，加大警示宣传力度，宣传湿地保护法律律例、科普常识及湿地保护的紧要道理。
6.加速激动湿地保护区和湿地公园建设。赓续通过划建湿地公园、湿地保护区与保护小区等技能，徐徐扩大湿地保护面积，切实提高自然湿地保护率。
7.加强湿地生态系统的保护与回复。赓续实施湿地生态保护和成立工程，重心建设国度级自然保护区和国度湿地公园，构建生态廊谈和生物万般性保护集合，进步湿地自然生态系统沉静性和生态干事功能。加大对丛林湿地畸形区、砂金过采区等湿地保护和湿地回复力度。
省林业厅整改措施：
1.落实《黑龙江省湿地保护条例》，明确各级政府的保护包袱和相关部门的管制职责，通过名录管制、产权登记、理顺机制、范例措施、合理利用等多种方式技能，全面加强湿地保护。积极开展打击龙套湿地资源罪犯行动的保护专项行动，省、市、县三级和洽联动，全面加强湿地资源保护。
2.照章设立湿地自然保护区、湿地公园管制机构，明确管制职责。省内的国外要害湿地、国度级湿地自然保护区和部分省级湿地自然保护区、湿地公园已成立单独的管制机构。
3.编制《黑龙江省湿地保护谈论（2016-2020年）》，对全省的湿地保护与回复、紧要工程、可连接利用示范和能力建设等进行举座谈论和布局，报送省政府。
4.在国度林业局第二次湿地资源造访黑龙江省泥炭池沼碳库造访基础上，制定全省湿地名录并发布。完善黑龙江省湿地资源散播图，制定黑龙江省湿舆图册。
5.建立湿地长效补水机制，当今，已累计向扎龙湿地补水20亿立方米，在一定程度上缓解了扎龙湿地缺水干旱的情势，湿地植被得到部分回复。编制《湿地监测工夫规程》，用于全省湿地动态监测，建立粉饰全省的湿地监测集合，对湿地资源造访驱散进行周期性的监控和复核。
省森工总局整改措施：
1.严格落实《黑龙江省森工国有林区林木采伐管制办法》，对采伐名额酌量、伐区造访想象、伐区请求、审批和拨交验收、处罚章程作出具体要求。
2.逐年调减木料产量，木料产量由419万立方米徐徐骤减到140万立方米，有用镌汰资源承载力，使丛林资源在一定程度上得到保护和疗养滋生，幸免遭到进一步龙套。
3.利用中央财政林业补助湿地补贴资金开展退耕还湿，增多湿大地积。在红星霍吉河国度湿地公园、大沾河国度级湿地自然保护区、乌伊岭国度级湿地自然保护区、新青白头鹤国度级自然保护区推测完成退耕还湿面积12440亩。将黑龙江友好国度级湿地自然保护区申报为国外要害湿地。
4.积极争取国度财政资金开展湿地保护与回复责任。2017年，积极申报国度湿地专项财政资金，用于小兴安岭区域内的国度级湿地自然保护区、国度湿地公园湿地保护与回复以及退耕还湿工程。
5.金石可镂作念好宣传责任，充分利用各式媒体，开展形势万般、各人喜闻乐道的传教行动，不停增强林区高大员工各人保护湿地的强硬。加大对各式罪犯行动的查处和打击力度。照章惩处开荒、行恶占用和龙套湿地资源的行动，严格限制征占用湿地的审批，保证森工林区湿地的数目、质地。
十五、督察观点：三江平原生态功能区湿大地积减少239平方公里，生态干事功能呈现下跌趋势。
包袱单元：哈尔滨市、佳木斯市、鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市、抚远市委、市政府，省林业厅，省农垦总局，省森工总局。
整改时限：永久整改。
整改主见：建立长效机制，徐徐回复三江平原生态功能区湿大地积，保护湿地生态系统的完好意思性和贯串性，得意动植物质源的生态需求，使湿地得到有用保护。
整改措施：
哈尔滨市整改措施：
1.全面开展划界责任。由安兴湿地管制局牵头，林业、水务、环保、国土资源等相关部门和三谈岗镇政府配合，建立单干负责和洽机制，全面作念好划界立标责任。
2.照章实施监管。争取上司部门支撑，切实贬责好湿地划界不清及东谈主员编制的问题。完善管制机制，照章实施监管。
佳木斯市整改措施：
1.通过制定责任决议，量化任务主见，强化包袱落实，如期例会研究，实施信息调度，强化督办查验，严格考核问责等措施，建立责任机制。
2.加强湿地保护管制，开展司法行动，照章查处龙套湿地的罪犯作歹行动。照章收回湿地保护区内承包条约到期的耕耘地皮，退耕还湿。
3.加大退耕还湿和湿地回复插足，争取国度和省湿地生态保护专项资金，地方筹措资金，加强保护区基础设施和管护能力建设。
4.粗莽宣传老师，增坚强众的生态保护强硬，开展培训，提高管制责任者的业务修养和管制水平。
鸡西市整改措施：
1.制定《加强湿地监管和生态回复保护决议》，明确监管对象，开展以加强湿地资源本底造访、总体谈论修编、监测监控以及管护责任、中俄合作、湿地植被回复、湿地保护宣传和司法查验为主的湿地保护与回复责任，2016年底前完成。
2.连接强化司法查验，贯彻落实《黑龙江省湿地管制条例》，赓续加强退耕还湿地块的戒备遵照，加大巡护力度，防御复耕及乱开滥垦湿地征象。坚贞制止和打击龙套湿地、行恶开荒、猎捕野生动物，龙套生态环境和自然景不雅的各式罪犯行动，发现一起，查处一起，决不姑息。
3.实施17个退耕还湿、湿地植被回复、生态缓冲带建设、湖滨生态带建设姿色和自然回复等措施，已完成退耕面积552公顷、湖岗植被回复30公顷，正在建设回复退化湿地1.7万公顷。
双鸭山市整改措施：
1.制定《三江平原生态功能区湿大地积减少问题整改决议》，从加强湿地保护宣传、严格司法、资源巡护、退耕还湿、东谈主才培养、植被回复、湿地清算等多角度推动市域内湿地保护与回复责任。
2.加强责任督导，找准切入点，把决议落到实处，加速整改并永久赈济。
七台河市整改措施：
遴选乔草混交模式、乔灌草模式及草本模式等补植模式，以及湿地补水、东谈主工补植等措施，达到湿地植被回复的目的，基本得意湿地生态系统干事功能。
鹤岗市整改措施：
1.保护与回复湿地生态系统功能，防治生态系统退化，防御生态环境恶化。
2.成立湿地保护管制监督携带小组，制定湿地监管和湿地生态保护与回复实施决议，如期深入开展监督查验，不如期开展结伴司法查验，严厉打击在湿地范围内开展房地产开发等违规建设行动行动。
3.制定保护区管制轨制，建立结伴监管的长效机制。
抚远市整改措施：
1.速即开展林地、湿地清算责任，全面查清耕地形成的时候、原因及操办近况，根据清查驱散制定还林、还湿谈论。对行恶开荒的林地、湿地照旧查实，责令关联部门严肃查处，有用保护林地、湿地资源。
2.将乌苏里江沿岸15公里的生态廊谈礼貌为湿地保护小区。针对历史原因形成大面积耕地的现况，“十三五”时代酌量还湿12万亩。
3.实施《三江平原东北典型退化湿地回复姿色》，改善生态环境，全面增强生态功能。
省林业厅整改措施：
1.明确各级政府的保护包袱和相关部门的管制职责，通过名录管制、产权登记、理顺机制、范例措施、合理利用等多种方式技能，全面加强湿地保护。照章设立湿地自然保护区、湿地公园管制机构，明确管制职责。
2.对全省的湿地保护与回复、紧要工程、可连接利用示范和能力建设等进行举座谈论和布局。在国度林业局第二次湿地资源造访黑龙江省泥炭池沼碳库造访基础上，制定全省湿地名录并发布。完善黑龙江省湿地资源散播图，制定了黑龙江省湿舆图册。
3.编制《湿地监测工夫规程》用于全省湿地动态监测，建立粉饰全省的湿地监测集合，对湿地资源造访驱散进行周期性的监控和复核。
省农垦总局整改措施：
1.成立湿地保护责任携带小组，负责整改责任的组织和洽、任务解析、包袱落实、绩效考评和包袱根究。
2.将包袱明确到主宰携带、主宰部门和包袱东谈主，对在湿地保护中责任不力的单元和个东谈主，按照包袱根究标准严肃追责。各农场在自然保护区内开展的建设姿色，必须履行环境影响评价审批手续，在立项流程中要充分征求湿地保护主宰部门、自然保护区管制局和环保部门的观点，对于不顺应要求的建设姿色坚贞赐与取消，阻绝未批先建、边批边建的行动。对行恶占用湿地、龙套野生动植物质源的行动坚贞赐与打击，决不姑息迁就。
3.实施退耕还湿。遴选置换、资金补偿等方式，重心激动自然保护区中枢区、缓冲区内耕地的退耕还湿还草责任。
4.积极进行湿地引水通谈建设，增多湿地入水量，增多湖泊的深度和广度；加强水利工程设施的建设和帮忙，加固堤防，搞好上拍浮土保持责任，减少泥沙淤积；回复泛滥平原的结构和功能以利于蓄纳洪水，保证湿地生态功能得到有用回复；发展生态农业，减少化肥、农药、除草剂的使用量。
5.把湿地生态环境保护纳入党委、行政要害责任议程，每年至少开展1次至2次加强生态环境保护专题宣传老师行动，提高全民自愿帮忙生态安全强硬，营造自愿称职高深社会氛围。
省森工总局整改措施：
1.在黑龙江东方红湿地、穆棱东北红豆杉、老爷岭东北虎国度级自然保护区进行保护站点、保护设施、巡护设施劝诱、保护区管制机构办公场所及办公劝诱等基础设施建设。
2.建立湿地监测站8处，监测点24处。在桦南、双鸭山、迎春、东方红、林口、八面通、绥阳、穆棱各建立1处监测站、3处监测点。在林口、桦南和八面通建立省级湿地自然保护区。建立传教中心3处，配备传教劝诱3套，宣传培养500东谈主次。
3.加大东方红湿地国度级自然保护区、绥阳国度湿地公园和东方红南岔湖国度湿地公园湿地保护能力建设，同期在东方红国度级自然保护区建1处郊外培训基地。在东方红林业局建立国度级湿地可连接利用示范区；在桦南、迎春林业局建立2处省级湿地可连接利用示范区。
4.进一步完善湿地管制机构，加强管制戎行修养建设，提高详尽管制能力，尽快形成一个完好意思、高效的湿地保护管制体系。建立和完善各项规则轨制，照章、科学地开展保护管制。
5.加大宣传力度，强化保护强硬。照章惩处开荒、行恶占用和龙套湿地资源的征象，严格限制征占用湿地审批，保证森工林区湿地数目、质地，越来越多，越来越好。
6.谈论地开展湿地造访监测和科学研究，建立湿地资源监测体系。赓续与大专院校和科研单元合作，遴荐新工夫和新劝诱提高湿地保护和监测质地。通过深入研究和终年监测，掌抓湿地变化动态，为保护和合理利用湿地资源提供科学依据。制定区域性湿地保护和回复谈论，使湿地资源得到有用地保护和回复，通过科学评估，合理地利用湿地资源。
十六、督察观点：连年来，黑龙江省自然加强了生态保护责任，然则在发展食粮出产流程中，对湿地、草地、林地保护不够，生态龙套问题依然多发频发，形势艰涩乐不雅。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署）。
整改时限：永久整改。
整改主见：对湿地、草地、林地近况进行造访，全面掌抓湿地、草地、林地资源近况和违规开荒问题，赈济发现一起、纠正一起，坚贞扼制和扭转生态龙套问题多发频发态势。加大保护力度，以绿色发展、保护生态、自然回复为原则，确保不龙套生态红线。
整改措施：
1.加速开展湿地认定责任，实时公布各级湿地名录和一般湿地名录，礼貌湿地保护范围和界限。
2.严厉查处罪犯占用、开荒、填埋以及玷污自然湿地征象，照章制止、打击各式龙套湿地的罪犯行动。
3.按照《黑龙江省东谈主民政府对于印发全省开展林地、湿地清算保护自然生态资源责任决议的文告》（黑政发〔2016〕10号）要求，开展林地、湿地清算责任，并对前期清算责任开展“回头看”，照章清算被罪犯占用的林地、湿地，制定还林、还湿谈论，限期还林还湿，成立退化湿地，回复湿地功能。
4.建立联动机制，各关联部门齐心戮力、积极沟通，加强自然保护区的保护与管制，形成环境保护责任协力。
十七、督察观点：2011年，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县以谎报湿地为既有耕地的作念法向省发展更正部门申报以工代赈姿色，在扎龙国度级自然保护区内建设波贺岗灌区工程。在此基础上，县政府又先后于2012年和2015年向省农业开发办公室申报建设中低产田改造和生态高标准农田姿色，当今已全部齐全。姿色实施于今，已形成保护区内10000多亩湿地被毁，生态亏蚀严重。省发展更正、林业和农业开发部门在该姿色审批实施流程中，存在把关不严、监管不力问题。
包袱单元：大庆市委、市政府，省发改委，省林业厅，省农业开发办。
整改时限：立行立改，生态回复责任2021年完成。
整改主见：明确主见，不停改善生态环境；明确包袱，确保问题整改到位；明确轨制，加速完善长效机制。按酌量退出占用扎龙保护区的灌区工程，徐徐回复开瘠土区原有生态功能；2017年通过自然回复和东谈主工促进相结合，有用回复湿地生态；对已经耕耘的3995亩水田，分五年徐徐退出和回复。
整改措施：
大庆市整改措施：
1.成立整改携带小组，结合波贺岗灌区历史沿革和当地各人出产生活骨子，启动实施整改。
2.责令立即住手2150亩在建水田施工行动，回复湿地原貌。对开发且莫得耕耘的3880亩地块，不再对外发包，通过引水、育苇、播种草籽等有用措施回复湿地生态。对已经耕耘的3995亩水田，分五年徐徐回复。
3.根据2017年制定的退耕还湿酌量，挨门作念好各人想想责任，全力作念好劳能源升沉、其他产业增收、训诫户安置等责任，保险各人基本生活，确保不出现群体性事件。
4.加大传教力度，普及湿地资源管制和生态环境保护方面的法律、律例和常识，提高全社会湿地保护强硬。强化湿地管制，遵命保护优先、科学利用、严格管制和可连接发展的原则，遏制一切东谈主为的龙套行动。加大查验力度，全力配合扎龙国度级自然保护区管制局加强湿地的监管，发现问题实时沟通贬责。
省发改委整改措施：
1.落实《对于加强以工代赈管制责任的观点》（黑发改地区〔2015〕48号），进一步完善姿色月报轨制，结合抽检抽查，实时掌抓全省以工代赈酌量扩充、资金管制使用和姿色建设情况。
2.依据《国度以工代赈管制办法》（国度发展更正委令2014第19号）和国度关联部委的要求，遴选各式有用措施，进一步加强对以工代赈责任的监督和管制，确保国度扶贫资金确凿进展效益。
省林业厅整改措施：
1.加速波贺岗灌区罪犯开荒湿地的退耕还湿圭表。责令大庆市林业局督办杜尔伯特蒙古族自治县退耕还湿责任，责令扎龙国度级自然保护区管制局进行全程监督，对龙套湿地的单元和包袱东谈主进行处罚。
2.对行政审批的轨制和标准进行完善，增多姿色审批实地核查法子，行政许可审批必须要到现场核查。进一步完善审批标准，实行网上公开审批，审批驱散网上进行公示。保护区对姿色实施全流程进行监管，姿色驱散后要上报监管答复。
3.加大宣传力度，充分进展东谈主民各人的监督作用，让东谈主民各人深入了解保护区责任，自愿加入生态保护的戎行，共同守护好保护区内珍稀的自然资源。
省农业开发办整改措施：
1.住手2015年克尔台乡生态高产标准农田（旱改水）姿色，剩余资金全部追回。取消大庆市杜尔伯特蒙古族自治县2016年农业详尽开发姿色申报履历。追踪问效，整改成果不显着的，永久住手杜尔伯特蒙古族自治县申报姿色，直至取消开发县履历。
2.建立健全部门协审轨制，农业详尽开发姿色申报需环保、国土资源、水利、农业、发改、林业等部门出具相关建设许可文献后，方可立项实施。加强姿色勘察想象，严格姿色评审把关，聘用环保、农业、水利等领域行家评审论证，严格周密组织姿色评审，必要时进行复审和实地审查。
3.加大姿色审批力度，姿色申报要顺应举座谈论，具备当地政府同意立项文献、相关部门允许建设文献等相关附件，在充分征求想象、评审部门观点的基础上，赐与审批，对存在疑问的姿色实地审查。
4.省、市、县三级农业详尽开发相关责任主谈主员崇敬反想责任中存在的粗心化倾向，牢固成立环境保护强硬，凡有龙套环境倾向的姿色坚贞不予立项。在全系统内开展环境保护老师行动，结合老师行动在全省范围内进行一次姿色建设环境保护排查，查找姿色建设流程中环境保护和生态建设方面存在的问题并进行整改。
十八、督察观点：2012年以来，省农垦总局牡丹江管制局八五六农场、兴凯湖农场在兴凯湖国度级自然保护区罪犯开荒耕地，形成2500多亩草地被毁，生态龙套严重。
包袱单元：省农垦总局。
整改时限：2017年底前。
整改主见：根据现有耕地情况，在保护区内按被毁草大地积他乡退耕还草，确保保护区草大地积不减少，回复和保护自然保护区的生态功能。
整改措施：
1.成立自然保护区和洽携带责任委员会，波及自然保护区的农场成立“自然保护区管制责任委员会”，按照保护区举座谈论设立管护站进行管制，组织实施退耕还草。
2.八五六、兴凯湖两农场在现有耕地中，礼貌5块耕地、面积2548.88亩，用于退耕还草。
3.驯顺地皮利用总体谈论及各专项谈论，严格履行用地审批手续，严格履行环境影响评价轨制，从严审批保护区内一切用地。
4.激动农业“三减”酌量落实，达到低玷污、低残留、低药害，以科学施肥、安全用药、绿色增产模式激动农业已毕生态化、鸿沟化和可连接发展。
十九、督察观点：2012年以来，省农垦总局建三江管制局、皆皆哈尔管制局所属农（牧）场未经关联部门审批，分别在挠力河国度级自然保护区、乌裕尔河国度级自然保护区内实施11个详尽开发姿色，新建水利设施440余座、输变电透露70余公里，修建谈路120余公里，存在显着罪犯违规问题。
包袱单元：省农垦总局。
整改时限：2017年底前。
整改主见：对违建姿色进行整改，回复和保护姿色区的生态功能。
整改措施：
1.对艰深牧场第14功课区西侧14.79公顷耕地，作念收回处理并进行退耕还湿；对通南沟防洪治理工程作念关停（闲置）处理；对民族村旅游开发姿色进行全面清除。清除挠力河国度级自然保护区中枢区、缓冲区内统共建筑设施，回复湿地原貌；对自然保护区实验区内的违规地皮整理姿色、详尽开发姿色所波及的农田、水利设施不再进行帮忙管制，已毕自然回复生态功能。
2.严禁在保护区实施农业详尽开发姿色。波及自然保护区自己建设的姿色，在充分论证和严格环评的基础上，严格履行审批手续后，方可进行建设。
3.加强部门联动和和洽，建立部门联席会议轨制，加强信息沟通、和洽配合，形成监管协力。建立如期查验轨制，强化监督查验，照章打击罪犯行动。
4.遏制对保护区内非保护区自己建设姿色建设、帮忙、管制等用度开销。从源流上阻绝在保护区内建设姿色的发生。
二十、督察观点：2015年，大庆市肇源县水务局审批《肇源县松花江干流河谈采砂管制谈论（2015—2018年）》，确定的9个可采区全部位于肇源沿江湿地自然保护区内，总面积达4000余亩。肇源县政府关联部门罪犯披发采砂许可证，并收取河谈采砂管制费。督察发现，保护区内现有罪犯采砂功课单元14家、采砂功课船26条、采砂堆放点23处，对河谈龙套严重。
包袱单元：大庆市委、市政府。
整改时限：2017年底前。
整改主见：全面取缔沿江湿地自然保护区内的罪犯运砂、罪犯堆砂等行动；断根沿江湿地自然保护区内的采砂堆放点；严格检测采砂堆放地，确保湿地植被自然回复。
整改措施：
1.向位于沿江湿地23处采砂堆放点、26条采砂功课船、14户采砂户下发《对于住手江上采砂的文告》，叫停全部采砂行动。
2.向法院拿告状讼，照章破除2009年至2010年时代肇源县河谈管制处缔结的4份清淤条约。
3.由肇源县交通运输、公安、河谈、湿地等相关管制部门和机构对保护区内的船埠、渡口进行全面清算，重心对三站镇、薄荷台乡、二站镇等采砂区水域查看清算，督促各堆放点自行清运所存放砂堆，3个月内全部清运完成，对拒不清运的，由所在州里及县交通运输等相关部门结伴司法清算。遴选得当强化措施回复生态。
4.各相关部门联动配合，加大司法力度，形成长效机制，坚贞防御罪犯采砂行动反弹，确保湿地植被得到妥善保护。
二十一、督察观点：2012年以来，饶河东北黑蜂国度级自然保护区中枢区行恶新建4处采砂场。
包袱单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：取缔行恶采砂场，如期对保护区进行查看，阻绝此类问题再次发生。
整改措施：
1.饶河县关联部门结伴对4处行恶采砂场进行了照章取缔，并处10万元罚金。
2.采砂劝诱及东谈主员已按要求除去功课现场；行恶采砂场当事东谈主在2016年10月前进行了采沙局面的生态回复。
3.饶河县委、县政府对有监管职责而莫得监管到位的东北黑蜂管制局、县水务局、国土资源局党政主要负责东谈主进行了约谈。
4.如期对保护区进行踏查、管护，照旧发现有从事行恶采砂行动的将照章严厉打击。
二十二、督察观点：省农垦总局红欢喜管制局红旗岭农场在挠力河国度级自然保护区内建设千鸟湖旅游景区及不雅鸟台、远看塔、栈谈等配套设施，并从2012年起罪犯开展旅游行动，对当地生态环境保护带来不良影响。
包袱单元：省农垦总局。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：2016年底关闭保护区内旅游景点、回复旅游设施原有功能；永久回复和保护保护区生态功能。
整改措施：
1.成立挠力河国度级自然保护区开展旅游行动罪犯问题整改责任携带小组，加强组织携带。
2.关闭国度AAAA级千鸟湖旅游度假区中位于挠力河国度自然保护区域内的统共景点。将在原保护区不雅测站和不雅鸟台基础上改造而成的远看塔、不雅景台、不雅鸟台等旅游设施，回复其原有功能，将不雅景台、不雅鸟台及栈谈用于保护区的不雅测、巡护及科研设施，年底前其资产划拨给自然保护区管制站。
3.谈论地开展水源教化，丰富植被群落，保护濒危物种，保护鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、搬动、越冬场所。
4.对红旗岭农场整改情况实时进行追踪查验，对整改不到位、不达标的督促其崇敬整改；对糊涂应付、阴私包袱的行动进行严肃查处。
二十三、督察观点：哈尔滨市委、市政府大气治理责任激动不够有劲。对2014年以来屡次发生重玷污天气问题，未实时研究部署应答措施。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：立行立改、永久赈济。
整改主见：严格扩充《哈尔滨市大气玷污防治联席会议轨制》，如期召开市委、市政府大气玷污防治联席会议，安排部署重心责任，和洽贬责重心、难点问题。遇重玷污天气时，实时召开会议研究部署应答措施。
整改措施：
1.崇敬贯彻落实《哈尔滨市大气玷污防治联席会议轨制》，市政府每季度召开一次联席会议。遇紧要、热切情况或者需要结伴部署要害责任时，召开临时联席会议。对波及全市的紧要事项，召开市委常委会或专题会研究部署。再行改良《哈尔滨市重玷污天气济急预案》。
2.加速实施三年大气玷污防治行动。在燃煤质地管制、燃煤汽锅治理、搬动源和有机源治理、面源玷污治理和强化重玷污天气济急等方面开展连接性整改，到2018年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度由2015年的70微克/立方米降至53微克/立方米，重玷污天数由2015年的42天减至21天。
二十四、督察观点：哈尔滨市16家燃煤电厂中9家永久超标排放；455台每小时10蒸吨以上燃煤汽锅中，309台未完成环保治理设施改造，不可沉静达标排放。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年9月底前。
整改主见：已毕大气玷秽物排放沉静达标排放。
整改措施：
1.制定企业玷污治理设施改造决议。统共燃煤电厂、每小时10蒸吨以上的燃煤汽锅要实施脱硫。除轮回流化床汽锅之外的燃煤机组均应安装脱硝设施，燃煤汽锅和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
2.照章依规严肃查处。进步大气玷秽物排放标准或者进步重心大气玷秽物排放总量限制目的排放大气玷秽物的，责令改正或者限制出产、停产整治，并处罚金；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令歇业、关闭。
3.开展查处超标排放罪犯行动专项司法行动。12月底前逐台汽锅进行排污申报、排放口法定化和监督性监测，按日贯串处罚超标排放企业，限产超标排放的非供暖企业，并责令立即整改；2017年1月底前，复测超标排放汽锅、停产仍然超标的非供暖企业；2017年3月底前，遴选双随即司法模式，每月抽查1次汽锅治理设施运行情况、玷秽物排放情况，发现问题实时处理。
二十五、督察观点：限制当今，哈尔滨市淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅1713台，但又新增每小时10蒸吨及以下汽锅326台。据核实，哈尔滨市南岗区、香坊区两区2015年上报已淘汰的165台燃煤小汽锅中有48台骨子未淘汰。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年9月底前。
整改主见：整改哈尔滨市南岗区、香坊区两区2015年燃煤小汽锅淘汰不实问题。2017年供暖前，对326台新增每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅属违规新建的照章进行查处。2016年底前完成哈尔滨市南岗区、香坊区两区燃煤小汽锅清除或物理掩饰。2017年9月底制定查处新增燃煤小汽锅清单及酌量。
整改措施：
1.严格燃煤汽锅环境准入。不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤汽锅。高玷污燃料禁燃区内遏制新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤汽锅；高玷污燃料禁燃区外遏制新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤汽锅。在用燃煤汽锅，分批并入荟萃供热管网或者改用自然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。照章查处2013年10月以来新增每小时10蒸吨及以下新建燃煤汽锅326台。
2.2016年底前完成哈尔滨市南岗区、香坊区两区燃煤小汽锅清除或物理掩饰。对停用的47台燃煤小汽锅进行清除并清除辅助劝诱，使汽锅不具备使费力能，剩余1台年底完成清除或对主要管谈实施物理割断。
3.2017年，启动实施金山堡供热厂2×140MW滚水汽锅续建姿色、哈投热电厂1×116MW滚水汽锅续建姿色、哈东调峰1×70MW滚水汽锅续建姿色等3项荟萃供热热源工程姿色；敷设供热骨干网116.7公里（骨干网81.5公里，其中管廊跟建16公里；支主线35.2公里）；井室542座（其均分支阀门井176座，补偿器、固定点及分段阀门井366座）；新建和改造换热站约176座；计量加压站2座；对小区庭院二次管网及楼内供热系统进行改造，同期进行分户改造。
4.按照《哈尔滨市大气玷污防治专项行动决议（2016—2018年）》要求，3年内完成3万户住户搬迁主见。
二十六、督察观点：连年来，阿什河玷污详尽整治责任显着滞后，畜禽繁殖业管制无序，仅哈尔滨市谈外区、香坊区两区沿岸生猪繁殖鸿沟就高达7.9万头，每年有13万吨畜禽粪污直排阿什河。沿岸住户生活垃圾尚未纳入市政管制，多数垃圾松弛倾倒在河谈两侧，玷污十分严重。废旧塑料加工等小企业聚集，仅哈尔滨市谈外区丰果村就有70家小塑料企业，设施简短，浑水横流。联接镇浑水处理厂建成后才开工建设配套管网，当今仅完成工程总量的12%，每天有近万吨生活浑水直排阿什河。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2018年底前。
整改主见：2017年底前已毕“河面无大面积飘浮物，河岸无垃圾，无罪犯排污口，建成区基本放手黑臭水体”。到2017年底，取缔或迁移流域禁养区内现有畜禽繁殖场、专科户。徐徐建立城乡一体化生活垃圾收运体系。2018年底前，阿什河放手劣V类水体。
整改措施：
1.2016年底前完成《阿什河水体达标决议》的编制责任；敷设截污管线20公里，对流域范围内的浑水实施截污纳管，清淤疏通河谈15公里，对重心段进行生态护坡及局部护砌，2017年底前完成东风沟和曹家沟两条黑臭水体整治。
2.照章取缔无照操办、毋庸地审批、无动物防疫要求及格证、无粪污处理设施的繁殖行动。制定畜禽繁殖禁养区画定决议，明确阿什河流域禁养区范围，完成禁养区内畜禽鸿沟繁殖场、专科户迁移责任。和洽贯串繁殖场所或在本区内筹建新繁殖场区来贯串迁移繁殖场户。遴选干清粪等出产工艺和分户集合、荟萃贮存及处理等措施，将畜禽粪污发酵还田详尽利用。建立“河谈长轨制”，如期组织查看，实时发现处理问题，防御畜禽玷污反弹。
3.将住户生活垃圾纳入一体化管制，形成长效机制。开展沿线垃圾清算、农村生活垃圾清运以及大鸿沟“清洁家园”行动，清算积贮垃圾。建立如期查看、如期督办、如期济急清算机制，防御前期治理责任出现回潮和反弹。组织村民自设垃圾集合容器，减轻生活垃圾源流玷污。加大财政插足，按照每15—20吨生活垃圾配置1台袖珍倒运车的标准以及每300东谈主或100户配1名保洁员的原则，配置州里垃圾倒运劝诱，组建村屯保洁戎行。
4.建立阿什河流域环保详尽司法体制，组建农村地区环保监督戎行，重心村增设环保监督员。实行区携带包保制，落实河段长治污携带包袱。重心查处和打击阿什河沿线违规塑料加工、繁殖、宰杀等罪犯行动。
5.加速实施联接镇浑水处理厂配套管网工程建设，建设东风沟截流管线和华南城排水管线工程，完成黄家崴子排水（浑水）主线建设，实施黄家崴子浑水、雨水泵站建设。
二十七、督察观点：哈尔滨市水源保护责任不到位。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底前。
整改主见：有用贬责保护区内的生活玷污和农业面源玷污。更新编制《磨盘山水源环境保护谈论》，使磨盘山水源保护区环境详尽治理有章可循。建设松花江水源给水工程，江南主城区形成以磨盘山水库和松花江水源结伴给水的双水源给水模式。
整改措施：
1.开展保护区内玷污防治。严控保护区内户籍、住房和用地审批，减少玷污总量。插足资金治理卫生环境处理垃圾，对保护区内的住户生活浑水进行集合和处置。调治产业结构，激动农业“三减”工夫减少面源玷污。生态区耕地成立，扩大封山造林面积，提高生态环境。加强繁殖管制，限制畜禽玷污。对保护区全面造访摸底，为侨民动迁打基础。
2.组织专科机构再行更新、编制谈论，经行家评审后，落实激动。
3.完成备用水源建设。推动松花江一水源维修、二水源维修和三水厂升级改造等给水工程建设，同步配套原水管线和配水管网建设，江南主城区新增松花江给水能力20万吨/日。
二十八、督察观点：2009年以来，中央财政累计下达1亿多元专项资金，用于哈尔滨市9个县（市）垃圾无害化处理姿色建设，但到2015年底，仍有4个县（市）的姿色未建成插足使用，每天1200多吨生活垃圾未得到无害化处理。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2018年底前。
整改主见：2018年底前巴彦县垃圾处理厂姿色达到环保验收标准，已毕平日运营。2017年10月底前延寿县垃圾处理厂姿色投产试运营。2017年9月底前刚直县生活垃圾无害化垃圾姿色达到环保验收标准，已毕平日运营。
整改措施：
1.对原有环评答复进行变更报请环保部门进行审批，按照环评答复及审批要求对垃圾处理厂进行升级改造，尽快已毕验收并插足使用。
2.尽快开展姿色选址、调研，待该姿色调研论证后，实时朝上司部门申诉姿色变更情况，确定垃圾处理工艺的所在，立即启动垃圾处理厂建设。
3.按照环评批复的要求，开展垃圾处理厂东、西临的搬迁责任，指派专东谈主负责和洽、督促殡仪馆和守护所的在建工程，在保证工程质地的前提下加速工程程度。
4.各县（市）垃圾处理场想象处理能力范围内，尽可能使垃圾处理达到想象峰值，加大垃圾无害化处理力度。
二十九、督察观点：由于哈尔滨市关联部门管制缺失，哈尔滨市晨曦垃圾填埋场垃圾渗滤液永久未得到有用处理，存在偷排情况。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：晨曦垃圾填埋场渗滤液处理设施沉静运行，保证渗滤液得到有用处理。
整改措施：
1.加强晨曦垃圾填埋场渗滤液排放管制，政府相关部门各司其职、皆抓共管。
2.加强对该企业浑水处理设施的运行监管，环保部门加强对企业渗滤液达标排放的监管。
三十、督察观点：哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司垃圾烧毁飞灰未按要求处理，永久露天堆存。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底。
整改主见：通过济急升沉处置责任，完成双琦环保资源利用有限公司现有垃圾烧毁飞灰升沉、处置。利用水泥窑协同处置飞灰姿色透彻贬责飞灰处置难题。
整改措施：
1.激动水泥窑协同处置飞灰姿色建设。热切建设飞灰储库，2017年6月前达到飞灰的收储要求，2017年末该姿色建成、试出产。该姿色未达到飞灰的收储要求前，飞灰仍然全部进入黑龙江辰能环境工夫干事有限公司进行安全处置。
2.加强行业监管力度，监督企业照章依规升沉处置飞灰，在水泥窑协同处置飞灰姿色未达到收储要求前，作念到随产随转、照章处置。对飞灰露天贮存、未按要求进行处置等环境罪犯行动照章责令限期改正，并进行行政处罚，波及环境罪犯作歹的要实时进行案件移送。
三十一、督察观点：全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅3633台，后续淘汰责任压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅3031台，其中有1198台位于地级及以上城市城区。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省住建厅，省工信委，省质监局。
整改时限：2017年底。
整改主见：到2017年底，除保留必要的济急、调峰供热汽锅外，全部淘汰市级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.向淘汰进展安宁的市地印发督办文告，通报小汽锅淘汰进展情况及存在的问题，如期调度情况。
2.落实《黑龙江省燃煤汽锅整治责任激动决议》要求，严格司法监管，对新建燃煤小汽锅进行梳理，重心对2013年10月以来新建的10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅要进行全面清算，建成区内的捏紧取缔；城市建成区外的，原则上进行淘汰。必要保留的要已毕达标排放。
3.与质监部门研究建立限制燃煤小汽锅准入的长效机制，严格限制新增燃煤小汽锅。与工信、住建、质监等部门建立结伴督查机制和约谈机制。
4.如期通报各地燃煤小汽锅淘汰程度。
省住建厅整改措施：
1.强化部门沟通和洽，积极与各部门建立和洽机制，按照职能单干，作念好供热小汽锅淘汰责任。
2.会同关联部门，积极督促各地激动荟萃供热工程建设，增多热源并网能力，为并网供热小汽锅提供必要要求。
省工信委整改措施：
1.印发《对于作念好淘汰工业燃煤小汽锅责任的文告》（黑工信节函〔2016〕471号），要求各地立即行动，拟定腹地工业领域燃煤小汽锅淘汰任务详备清单，制定淘汰酌量，明确纳入任务清单的每台汽锅使用单元、地点、吨位、淘汰方式（清除或改造）、淘汰完成时限等，并落实到具体包袱单元和包袱东谈主。
2.根据各地淘汰酌量，编制全省淘汰酌量，逐台分析。对厂区供暖用汽锅，遴选并入市政热网、整合区域小汽锅、结伴启用大汽锅、废水废气余热利用供热等方式进行淘汰。对出产能源用汽锅，遴选煤改气、煤改油等方式进行淘汰。对可按时淘汰的汽锅，按照时限追踪进展情况；对淘汰有一定艰辛的，实时和洽贬责万般问题。对不可淘汰的“问题汽锅”统计汇总，报关联部门遴选结伴司法等形势强制淘汰。
3.进一步要求各地以鹤岗市等开展淘汰工业燃煤小汽锅责任较好的地区为样板，进一步范例淘汰责任标准，加速淘汰程度，加大宣传力度。探讨制定淘汰燃煤小汽锅奖补政策事宜。
省质监局整改措施：
落实《黑龙江省燃煤汽锅整治责任激动决议》，制定配合淘汰责任的酌量、措施并严格实施，对淘汰的汽锅不予检修并刊出使用登记。
三十二、督察观点：全省燃煤电厂316台在产机组中，有274台未完成除尘脱硫脱硝改造，难以沉静达标排放。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），华电、华能、大唐、国电黑龙江分公司，省环保厅。
整改时限：2017年底。
整改主见：全省燃煤电厂在产机组基本完成除尘脱硫脱硝改造，已毕达标排放。
整改措施：
1.全省各地2016年12月31日前对辖区内燃煤电厂全部机组治理设施及达标排放情况进行一次详备摸底造访。
2.对治理设施不全、且不可已毕达标排放的，下达限期治理文告，责成企业制定并上报完成限期治理的时候表。
3.华电、华能、大唐、国电黑龙江分公司对未已毕沉静达标排放的机组列入2017年治理酌量并监督实施改造，徐徐进行超低排放改造。
4.加强治理姿色进展情况的调度，建立实施月报轨制。如期通报各地治理姿色程度情况。
5.建立督查督导机制，如期进行督查督导，对程度安宁的地区携带要进行约谈，对未按期完成限期治理要进行处罚，加大对不达标机组的监管、处罚力度。
三十三、督察观点：全省每年秸秆产生量多达1亿吨，详尽利用率仅为40%，秸秆禁烧责任不力。
包袱单元：省农委。
整改时限：永久整改。
整改主见：落实《2016年秸秆还田工夫试验示范工夫指导决议》《黑龙江省开展农作物秸秆详尽利用试点促进耕地质地进步责任实施决议》，结合骨子找准秸秆详尽利用旅途，全面开展秸秆禁烧和详尽利用责任。
整改措施：
1.开展全所在、立体化宣传老师，强化农民 “不想烧”“不可烧”和“不敢烧”强硬，加大宣传频次和密度，已毕公论宣传全粉饰、无死角。
2.建立和完善预测预告机制，搞好预警机制发布，碰到特殊天气，遴选热切措施，切实作念好极点天气下的秸秆禁烧责任。
3.抓好有序指挥，与关联部门协同动作，根据秸秆烽火喜悦指数预告，在非禁烧区公布顺应露天烧毁秸秆的时候。由村级组织吞并指挥有序烧毁，按章程的时候和章程的节点进行烧毁。烧毁现场要有农业、环保、公安、消防和州里政府的东谈主员进行现场监督指导。一朝天气发生变化，要立即终止烧毁。通过有序有节指挥，镌汰秸秆露天烧毁对环境的影响。
4.建立秸秆禁烧责任机制和包袱根究轨制，层层解析落实包袱，细化考核内容和赏罚措施。禁烧区切实履行禁烧和督查职责，确保包袱到位、措施到位，发现一起、查处一起。
5.赈济疏堵结合，鼎力扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种形势的详尽利用，组织建立秸秆集合、贮存、运输和详尽利用干事体系。探索可复制、可扩充的详尽利用模式，从根柢上贬责秸秆烧毁问题。
三十四、督察观点：牡丹江、鹤岗、绥化和黑河4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升，其中，绥化、黑河高潮幅度分别为13%和32%。
包袱单元：牡丹江市、鹤岗市、绥化市、黑河市委、市政府。
整改时限：2018年底。
整改主见：到2018年，PM10平均浓度较2015年显着下跌，达到大气三年行动决议章程的标准要求。
整改措施：
牡丹江市整改措施：
1.严格扩充《牡丹江市大气玷污防治专项行动责任决议》相关章程，完善《牡丹江市大气玷污防治联席会议轨制》，明确各关联单元在大气玷污防治责任中所承担的包袱，吞并和洽，形成环保协力。
2.加速激动燃煤小汽锅整治取缔责任，按时完成建成区内439台10蒸吨/小时及以下燃煤小汽锅的淘汰任务。
3.开展低质燃煤汽锅升级改造责任，加强煤炭阛阓监督管控，全面进步燃煤质地。激动油品性量升级，加强黄标车淘汰和活泼车排放的监督管制。
4.赓续整治建筑施工扬尘。严格管控秸秆烧毁。加强对环境罪犯排污企业的监督与管制。
鹤岗市整改措施：
1.严控燃煤消费总量，实施燃煤消费总量限制轨制，优化能源结构，已毕燃煤消费总量负增长，阻绝低质煤使用。
2.加大淘汰分散小汽锅力度，2017年底往日，除保留必要供热汽锅外，全部淘汰建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。
3.加大重心行业玷污治理设施升级改造力度，重心激动华能鹤岗热电有限公司超低浓度排放改造工程建设，2017年底前1号、2号机组完成超低排放改造，2018年底前，1至3号机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘超低排放改造全部建成投运。
4.2016年完成淘汰黄标车574辆，到2017年底，全市范围基本淘汰剩余“黄标车”。严格落实全省大气三年行动决议各项具体措施。
绥化市整改措施：
1.建立大气玷污防治责任联席会议轨制，形成各相关部门各司其职，密切配合，共同激动的联动机制。
2.大气玷污防治联席会议每季度召开一次相关部门会议，进行和洽调度，遇紧要问题随时召开联席会议研究。
3.严控燃煤玷污，到2017年底，煤炭占能源消费比重限制到60%以下，坚贞阻毫不顺应标准的煤炭进入阛阓。
4.抓好10蒸吨/小时及以下燃煤小汽锅淘汰。2017年供暖季，全市违规使用低质煤的供热企业和其他燃煤主体全部改烧顺应质地标准的煤炭。
5.加强面源整治和管控。服从进步燃油品性。加强环境监管，提高预警预告能力，妥善应答重玷污天气。
黑河市整改措施：
1.2016年印发《黑河市大气玷污防治专项行动实施决议（2016—2018年）》《黑河市2016年度大气玷污防治实施酌量》等文献。
2.实施重心行业的脱硫脱硝和除尘改造、燃煤小汽锅淘汰、油气回收改造、黄标车老旧车淘汰、扬尘玷污防治、严禁秸秆烧毁等责任。
3.赓续激动黑河市大气玷污防治实施决议中的责任任务，力图全市环境空气质地保持沉静达标或略有改善，玷污天气进一步减少。
三十五、督察观点：全省部分饮用水水源地还存在一定的管制问题。
包袱单元：哈尔滨市、皆皆哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、双鸭山市、伊春市、鹤岗市、绥化市、黑河市、大兴安岭地区、抚远市（地）委、政府（行署），省环保厅。
整改时限：永久整改。
整改主见：对存在问题的县级以上饮用水源一级保护区进行荟萃范例化治理，对存在问题的州里水源按照分类实施、分批贬责的方式进行范例化治理。
整改措施：
1.徐徐范例水源，开展专项清算，治标和治本相结合，建立饮用水水源监管的长效机制。
2.崇敬梳理，分类施治。对136个饮用水水源地崇敬梳理，理顺水源地品级，属于市级水源地14个，县级的25个，乡级的97个。对39个县级以上存在的畜禽繁殖、旅游餐饮、加油站、卫生院等四类问题的水源地，在2017年底前全部清算或关闭，其他问题在2020年底前完成整改。对97个州里水源地，用分类实施、分批贬责的方式进行范例化治理，至2020年底前完成。
3.追踪督办，按季度调度整改情况。每年至少开展一次专项查验，一一核实整改进展情况，直至措施全部落实，放手水源安全隐患。
三十六、督察观点：2013年，大庆石油管制局在大庆水库饮用水水源一级保护区内罪犯建设3栋别墅和1座球馆，总建筑面积3626平方米。
包袱单元：大庆市委、市政府。
整改时限：立行立改。
整改主见：全部清除大庆水库饮用水水源一级保护区内罪犯建设3栋别墅和1座球馆，并对生态进行回复。
整改措施：
1.2016年冬季湖面透彻封冻前，大庆油田公司全面完成大庆水库湖心岛违规建筑清除前期准备责任和相关手续，待湖面具备阔气承重要求后，立即组织东谈主员和机械劝诱登岛实施清除。
2.2017年2月15日前，完成岛上资产劝诱的清除及建筑物的外运灭迹责任。
3.2017年6月前由大庆油田公司水生态环境公司负责清除流程中水库水质安全保险责任和后续岛上生态植被回复责任。
三十七、督察观点：海林市、宁安市2010年前后在牡丹江市西水源和铁路水源准保护区内罪犯建设生活垃圾填埋场、浑水处理厂各一座，垃圾填埋场2万多吨渗滤液永久储存。
包袱单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：2017年底。
整改主见：海林市，2016年8月新建1座渗滤液济急池，2017年11月31日完成新建海林市驾御州里生活垃圾处理工程责任，2017年新建1座处理能力为100吨/日的渗滤液处理站。宁安市，提高浑水处理厂运行的沉静性，确保排水水质达到国度排放标准；减少城市生活浑水溢流量，提高浑水处理率；调治水源地区画，确保牡丹江市饮用水水源地水质安全。
整改措施：
1.海林市新建渗滤液济急池，建设海林市驾御州里生活垃圾处理场工程，新建1座处理能力为100吨/日的渗滤液处理站。
2.加强宁安市浑水处理厂运行管制，确保沉静运行；沿江村屯配置垃圾箱，吞并收运处理万般垃圾；作念好宁安市水湿地提标改造责任；结合骨子，实时修定并调治牡丹江水源地准保护区范围。
三十八、督察观点：皆皆哈尔市在浏园水源一级保护区内罪犯开展旅游行动，铁锋、龙沙、建华水厂一级保护区内28家企业尚未照章清除或关闭。
包袱单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：2018年底前完成浏园、龙沙、建华水源地整治责任，2020年底前完成铁峰水源整治责任。
整改主见：饮用水水源一级保护区内照章清除或关闭与给水和保护水源无关的设施。
整改措施：
1.将浏园水源打水口迁移至皆甘高速大桥上游2500米位置，新打水口建成后，透彻贬责水源地打水口玷污等问题，并同步完成水源地保护轨制、设施、管制戎行等。
2.2016年已启动浏园水厂二期工程建设，2018年齐全投产运行后，替代建华水源地。
3.2017年，在新城龙江公园绿地内补打3-4眼水源井，烧毁龙沙水厂一级保护区内存在安全隐患的514号（已烧毁）、518号和520号水源井。
4.结合铁路“三供一业”嘱托责任，利用铁路大水源地近期扩建3万吨/日、远期5万吨/日给水能力的清水厂，2017年启动姿色，2020年底前建成投产，投产后取消铁峰水源地。
三十九、督察观点：佳木斯市江北饮用水水源保护区内还有宰杀、食物加工等58家小企业未照章清除或关闭。
包袱单元：佳木斯市委、市政府。
整改时限：2018年4月底。
整改主见：加速江北水源地迁建，确保新水源地保护区内无罪犯企业。
整改措施：
1.激动实施江北水源地迁建工程，完成主体工程建设，再行礼貌水源保护区。
2.强化监管，新水源保护区内遏制建设罪犯违规姿色。
四十、督察观点：七台河市桃山水库饮用水水源二级保护区内仍有德利能源公司矸石热电厂、德利能源铁麒煤矿等2家排污企业还在出产。
包袱单元：七台河市委、市政府。
整改时限：2018年底。
整改主见：加大企业环保设施插足，严格监管，确保不对水体产生玷污；赈济标本兼治，待兴凯湖调水工程完成，桃山水库功能再行阔别后，以此为节点推动搬迁。
整改措施：
1.铁麒煤矿三采区已清除采煤提煤设施，不再出产出煤，改作透风井，不产生玷污。
2.兴凯湖调水工程正在实施，待调水完成桃山水库功能再行阔别后，以此为节点，有序推动企业搬迁。
3.加大企业环保插足力度，全面完善环保设施，强化监管力度，重办企业环保罪犯行动，死看遵照，确保不对水体产生玷污。
四十一、督察观点：2015年，全省城市饮用水水源水质达标率有待提高。
包袱单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅。
整改时限：永久整改。
整改主见：提高饮用水水源水质达标率，从源流上保险庶民饮水安全，水质达标率不低于93%。
整改措施：
1.分别遴选“替代一批、更换一批、调治一批、深度处理一批”的方式，要求各地对不达标水源地进行区别化整改。对皆皆哈尔市3个氨氮超标的水源（龙沙、建华和铁锋）进行替代，要求皆皆哈尔市对浏园水厂进行扩建，扩建后的浏园水厂水源替代3个水源进行给水。
2.绥化市2017年6月底前完成超标原因造访，加速阁山水库水源地建设，2020年建成给水后，对2个超标水源地进行更换。
3.大庆市对3个水源地（前进水源、西水源和南二水源）进行调治，依托“引嫩工程”保险住户生活用水，将原有水源调治为备用水源。
4.佳木斯市对因地质铁、锰布景值高而导致的水质超标的1个水源地，通过改进清水厂水处理工艺，同期加速新水源建设，以从根柢上确保源流水质安全。激动同江市第三水源地工程建设，2017年8月插足运行，再行礼貌水源保护区，关闭同江市第二水源地。激动桦川县新水源设施调试，2017年2媒人成投运后原水源地停运，贬责水源地水质超标问题。
四十二、督察观点：黑龙江省生活垃圾无害化处理率较低，限制当今，全省存量垃圾堆放场所多达280余处，占地1050多公顷，累计堆存垃圾9300多万吨，其中71处位于城镇住户区隔邻、交通干谈两侧或饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区等明锐区域，严重玷污驾御，各人反馈热烈。
包袱单元：省住建厅。
整改时限：永久整改。
整改主见：落实《黑龙江省存量生活垃圾治理谈论（2015—2020年）》，力图到2020年完成位于明锐区域存量垃圾场的治理。
整改措施：
1.严格落实《黑龙江省存量生活垃圾治理谈论（2015—2020年）》。
2.开展明锐区域存量垃圾场试点责任。
3.重心激动71处位于城镇住户区隔邻、交通干谈两侧或饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区5大明锐区域的存量生活垃圾场治理。力图在2020年底前完成存量垃圾场治理责任。
四十三、督察观点：2008年以来，中央财政陆续拨付专项资金16.4亿元支撑全省建设102个无害化处理姿色，但限制当今还有34个姿色莫得建成，21个建成姿色仍未投运。
包袱单元：省住建厅。
整改时限：2017年底。
整改主见：全省县级以上城市全部建成生活垃圾无害化处理场，已建成未投运垃圾处理场要全部完成整改并投运。重心激动延寿县、甘南县、抚远市、集贤县、鹤岗市、肇东市、海伦市、兰西县、望奎县、漠河县和塔河县等11个市、县在建生活垃圾处理场姿色。
整改措施：
1.2016年9月19日至24日历间，对未按时限建成生活垃圾处理场及垃圾处理场建成未投运的市、县进行专项查验，召开谈话会，听取市、县专题申诉并对市、县建设主宰部门负责东谈主进行约谈，现场要求市、县制定具体激动措施，并以政府口头承诺建设完成时限。
2.2016年11月7日至11日历间，分11组对重心责任和中央环保督察组反馈问题整改落实情况进行督查。针对未按时限建成生活垃圾处理场和垃圾处理场已建成未投运的市、县，实地调查工程形象程度是否达到市、县政府承诺函时候节点要求。
3.对程度安宁的市、县连接追踪督查，对整改程度安宁、未按承诺时候节点完成整改任务的市、县进行约谈督办，监督各地加速未建成垃圾处理场的建设速率，激动已建成未投运垃圾处理场尽快完成整改并投运。
四十四、督察观点：鹤岗市从2009年起，先后取得中央专项资金7266万元建设生活垃圾详尽处理工程，姿色于今仍未投运，逐日产生1000多吨生活垃圾全部填埋在城市驾御的废矿坑、采砂坑中，城市垃圾无害化处理率为零。
包袱单元：鹤岗市委、市政府。
整改时限：立行立改，远期到2021年全部完成存量垃圾治理。
整改主见：制定出存量垃圾治理谈论，加速垃圾烧毁姿色建设，透彻贬责城市生活垃圾和存量垃圾处理问题。
整改措施：
1.鹤岗市生活垃圾处理厂已于2016年9月1日初始试运行，逐日汲取处理生活垃圾约400吨。
2.对全市6处浅易垃圾填埋场存量垃圾进行治理，从2018年起对位于市区明锐地段的晨曦区垃圾填埋场进行存量垃圾治理；2019年，对南山区垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2020年，对兴山区垃圾填埋场和兴安区二砖厂垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2021年，对东山区垃圾填埋场和兴安区四区垃圾填埋场存量垃圾进行治理。
四十五、督察观点：肇兰新河沿路汲取大庆石化公司和肇东、青冈、兰西、松北4个县（市、区）的工业废水、城乡生活浑水和农田退水，水体玷污十分严重。2015年，肇兰新河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为864毫克/升、110毫克/升，进时事表水V类标准12倍和45倍。肇东市每天有1万多吨生活浑水未经处理直排入河，加之乙醇、淀粉等工业废水排放量大，导致局部水体发黑发臭。松北区肖家窝铺驾御畜禽繁殖浑水直排，玷污严重。
包袱单元：哈尔滨市、大庆市、绥化市委、市政府。
整改时限：永久整改。
整改主见：哈尔滨市：2016年底前，礼貌肖家窝棚区域禁养区；2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽繁殖场（户）完成关、停、转、迁，建立健全肖家窝棚区域内散养业户的管制机制，完善强化村屯生活垃圾集合处置体系，完成肇兰新河肖家窝棚段河底淤泥及玷秽物清算责任。大庆市：全面完成大庆石化公司4座工业浑水处理厂提标升级改造，已毕出水COD≤50mg/L、氨氮≤8mg/L的谈论要求。绥化市：到2018年，点源玷污排放得到大幅削减，沿岸面源玷污得到有用限制，坚贞阻绝浑水偷排及垃圾沿河倾倒征象，重心贬责各人反馈热烈的出奇环境问题；到2020年，庶民心扉的环境诉求基本得到贬责，肇兰新河放手黑臭，玷污程度进一步镌汰，基本贬责对两岸住户形成的径直或蜿蜒环境危害。
整改措施：
哈尔滨市整改措施：
1.2016年底前将肇兰新河沿岸200米范围内礼貌为禁养区，200—1000米范围内礼貌为限养区。限养区内严格限制新、扩建鸿沟化畜禽繁殖场（小区）。2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽繁殖场（户）完成关、停、转、迁，永源畜牧科技有限公司乐业四场等现有鸿沟化繁殖场粪便浑水要达到国度标准要求后排放；未按期完成限期治理或治理后仍未达标的，赐与关停或转迁。
2.2017年底前完成散养密集区内畜禽粪便浑水应进行分户集合、荟萃处理利用；严格限制和范例散养行动，遏制畜禽粪便松弛堆放在排水沟渠驾御。实施适养区内新、改、扩建鸿沟化畜禽繁殖场（小区）实施雨污分流、粪便浑水资源化利用；到2020年，适养区内鸿沟化畜禽繁殖场（小区）烧毁物处理利用设施建成比例达到75％以上。
3.激动“村集合、镇转运、区处理”垃圾集合转运系统建设，提高垃圾集合粉饰率和荟萃处理率。激动肖家窝铺隔邻河谈清淤责任，在部分淤积较重、对隔邻住户影响较显着的河段开展清淤。
大庆市整改措施：
1.加速大庆石化公司4座工业浑水处理厂提标改造程度。2017年4月底前完成姿色土建；2017年5月底前完成劝诱安装；2017年6月底前建成插足使用。
2.加大环境监管力度。对已完成改造的腈纶浑水处理厂，强化日常监察和监测，确保沉静运行，达标排放。
绥化市整改措施：
1.2016年12月前完成肇兰新河市区段3公里河谈内玷污淤泥清淤和青冈县汇入幸福排干前5公里自然沟渠清淤。
2.2017年12月前完成肇东市第一浑水处理厂提标改造；加速肇东市第二浑水处理厂建设。青冈县城镇浑水处理厂完成二期提标扩建工程，建设排水管网18公里，提高城市浑水处理率。青冈县建设1237公里浑水集合管网，将青冈县内原散排的生活浑水全部集合进入浑水厂吞并处理。
3.对中粮生化、中大化工、福和华星制药、龙凤玉米、长林肉业、宏熙牧业6家企业浑水处理设施进行提标改造。建成日处理600吨的生活垃圾烧毁发电姿色，配套建成日处理50吨的烧毁灰渣填埋场。
4.肇兰新河两侧1公里范围内村屯实施环境详尽整治；礼貌畜禽禁养区和限养区；实施测土施肥，逐年减少农药化肥施用量。青冈县柞岗镇新建浑水处理设施。肇兰新河肇东段沿岸波及的州里，安排专东谈主对肇兰新河进行管控，阻绝出现新玷污。
四十六、督察观点：牡丹江市阳明区108家木料加工企业中，69家存在建设姿色罪犯违规问题，企业配套的114台汽锅多为袖珍手烧炉，冒黑烟征象十分严重，各人举报投诉不停。
包袱单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：已完成整改。
整改主见：贬责牡丹江市阳明区木业加工企业存在的建设姿色罪犯违规、烟尘玷污和各人举报投诉不停的问题。
整改措施：
1.实施《阳明区木业加工企业整改决议》，将具备要求的木料加工企业从城市建成区迁入穆棱市木业园区或阳明区建材木业产业园区。
2.按照产业政策要求，对木业产业进行整合。对未按期、未按标准完成整改的企业，实施强制关停。
3.对玷秽物排放不达标的出产汽锅进行升级改造。
四十七、督察观点：牡丹江市亿丰城市煤气有限公司两座3.3米捣固焦炉未按国度要求淘汰，永久罪犯出产，严重玷污大气环境。
包袱单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：立行立改。
整改主见：关停淘汰牡丹江市亿丰城市煤气有限公司2座焦炉。
整改措施：
1.实施天燃气置换煤气工程，当今，西安、爱民等中心区域已完成置换92%以上，2017年上半年全部完成。
2.加强监管司法，严实管控设施运行，从严查处超标排污行动。
四十八、督察观点：2013年，宁安市益昕钢铁有限公司罪犯建设7台20吨中频感应炉、1台20吨精炼炉等过时出产装备，宁安市政府不仅未照章履行监管职责，何况向企业提供排污费减免、水资源费优惠等政策。
包袱单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久赈济。
整改主见：清除宁安市益昕钢铁有限公司主要出产姿色，2017年12月30日前完成企业转型改造。
整改措施：
1.2016年8月20日前已清除宁安市益昕钢铁有限公司能源装配，封存冶真金不怕火劝诱，2016年12月30日前清除2套真金不怕火钢电炉，已完成断电、断水。
2.对关联东谈主员实时进行问题造访和包袱根究。2017年6月30前完周密部真金不怕火钢电炉清除责任。
3.请求将宁安市益昕钢铁有限公司姿色列入2017年全省钢铁行业去产能任务，2017年12月30日前完成企业转型改造。
四十九、督察观点：皆皆哈尔市中心城区浑水处理厂自2003年投运以来，一直将污泥堆存于嫩江行洪区内，累计达10余万吨，对嫩江水环境安全组成严重胁迫。用于支撑污泥处置姿色建设的2040万元中央财政资金2015年7月就已拨付到位，但姿色于今仍未开工。
包袱单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：2017年7月完成临时污泥防渗堆场建设，2017年末完成污泥处置厂建设。
整改主见：中心城区污泥处置厂建成投产，污泥得到妥善处置。
整改措施：
1.建设中心城区污泥处置厂临时污泥防渗堆场。2017年4月开工，7月末完工。
2.加速中心城区污泥处置厂建设程度。到2016年11月10日，中心城区污泥处置厂工程已完成局面平整和桩基础工程，2017年4月回复开工，酌量2017年12月齐全投产。
五十、督察观点：各人对哈尔滨市化工路区域5家化工热电企业、哈尔滨小岭水泥有限公司等企业大气玷污问题反馈热烈。
包袱单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底，通过强化监督使化工路驾御区域刺激性气息问题得到显着改善。哈尔滨小岭水泥有限公司已于2016年10月31日停产。
整改主见：通过强化监督使化工路驾御区域刺激性气息问题得到显着改善。责令哈尔滨小岭水泥有限包袱公司住手出产，严格扩充区政府指定的搬迁决议及观点，承担受保护的明锐主见搬迁责任，对于信访东谈主的合理诉求优先贬责，如不可贬责，企业承担相关法律包袱及后果。
整改措施：
1.如期开展监测责任。每季度对化工路区域刺激性气息进行监督性监测，查找刺激性气息排放源流。
2.加大查处力度。对监测驱散超标的单元照章从严办罚；对贯串超标行动实施按日贯串计罚；对永久超标、不可取得整改成果的，责令限产限排、迫令停产。
3.加强玷污防治设施运行监管。每季度对化工路区域内相关单元各项玷污防治设施运行情况进行监督查验，照旧发现玷污防治设施不服日运行的，照章严肃查处。
4.哈尔滨小岭水泥有限包袱公司已于2016年10月31日停产。
五十一、督察观点：各人对皆皆哈尔化工集团公司等企业大气玷污问题反馈热烈。
包袱单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：已完成整改，预期到2020年11月完成地皮回复。
整改主见：2016年底前完成遗存的电石渣清算；2017岁首始地皮整治责任；2020年11月10日前将地皮恢归附貌。
整改措施：
1.2016岁首皆皆哈尔化工集团公司尚遗存电石渣5.9万吨，限制2016年11月10日已清算完了。
2.2016年11月11日至2017年3月11日历间聘用相关机构对玷污情况作出评估，并制定地皮回复决议。
3.2017年3月12日至2017年4月30日历间进行施工准备。
4.2017年5月1日初始地皮回复责任，2020年11月10日前将地皮恢归附貌。
五十二、督察观点：各人对双鸭山建龙钢铁有限公司等企业大气玷污问题反馈热烈。
包袱单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：2017年10月前。
整改主见：透彻贬责建龙钢铁有限公司大气玷污问题。
整改措施：
1.酌量投资32178万元用于建龙钢铁有限公司干熄焦姿色建设，现已经完成干熄焦姿色迁车台、除氧水站厂房、汽锅、一次除尘器、干熄炉、转运站主体等工程的基础土建责任，瞻望2017年10媒人成完工并插足使用。
2.新建烧结、竖炉制品除尘系统和1号、2号焦炉除尘改造姿色，瞻望将分别于2017年2月和8月插足使用。
3.在建龙工业园区厂界及玷污监控区域建立2个固定特征玷污因子监测站，对厂界及下风向生活区边际区域大气质地进行全天候在线监测；加大对建龙钢铁有限公司等重心排污单元监管力度和频次，赈济如期和不如期洞察暗访，对重心时段开展夜查及贯串监测责任巨臀 porn，发现问题实时处理。建立实时有用的限产限排机制，在不利喜悦要求下，实时对建龙钢铁有限公司下达限产限排决定，减少玷秽物排放及对驾御各人的影响。
